Решение № 2А-3175/2017 2А-3175/2017~М-3002/2017 М-3002/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-3175/2017

Дело №2а-3175/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 27 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

с участием адвоката Филатова А.А.,

при секретаре Миловановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Г,И. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ***, УФССП России по *** об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по *** об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме *** руб., наложенного ***. постановлением судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства *** от ***. В обоснование административного иска указала, что решением *** районного суда *** от ***. на нее была возложена обязанность устранить препятствия, чинимые .... в пользовании принадлежащим ему земельным участком, обязав ее снести возведенные постройки в границах земельного участка *** в с/т *** с кадастровым номером ***. ***. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ***. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере *** руб. В пятидневный срок для добровольного исполнения, решение суда исполнено не было. Факт неисполнения решения суда в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ею не оспаривается. Однако, в настоящее время в *** районном суде *** рассматривается вопрос об отсрочке исполнения решения суда. Также возникают вопросы по исполнению решения суда от ***., что требует соответствующих разъяснений. Исполнение ею требования исполнительного документа невозможно вследствие объективных обстоятельств.

Определением Ленинского районного суда *** от *** к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП России по ***.

В судебном заседании административный истец заявленные административные требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также ФИО1 пояснила, что исполнить решение не представляется возможным, так как оно ей не понятно, поскольку границы земельного участка не определены и в решении суда не конкретизировано, какие именно постройки необходимо снести.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по *** ... в судебное заседание не вилась, извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика - УФССП России по *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав административного истца, его защитника, поддержавшего заявленные административные требования по основаниям и доводам административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ«Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ***. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по *** ... было возбуждено исполнительное производство ***-*** на основании исполнительного листа от ***., выданного *** районным судом ***, по предмету исполнения: устранить препятствия, чинимые .... в пользовании принадлежащим ему земельным участком, обязав ФИО1 снести возведенные постройки в границах земельного участка *** в с/т *** с к.н.: ***

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Также в пункте 3 названного постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ***. была получена должником – административным истцом ***, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.

Также судом установлено и не оспаривалось административным истцом, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, в связи с чем *** судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по *** ...., в рамках исполнительного производства ***, вынесено постановление о взыскании с должника – ФИО1 исполнительского сбора в размере *** руб. Также из постановления о взыскании исполнительского сбора следует, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не представлено, как и не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Таких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, как и о принятых мерах, направленных для исполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, административным истцом не представлено и суду в ходе судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах суд не находит достаточных оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку административным истцом не представлено доказательств подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и свидетельствующих об отсутствии вины должника, либо влияющих на оценку степени вины, как доказательств, вызванных именно непредвиденно непреодолимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля административного истца.

Доводы административного истца, что исполнить решение не представляется возможным, так как оно ей не понятно, поскольку границы земельного участка не определены и в решении суда не конкретизировано, какие именно постройки необходимо снести, суд находит не состоятельными, объективно не подтвержденные о невозможности исполнить решение суда, а также опровергаются мотивами определения *** районного суда *** от ***, которым в удовлетворении заявления ФИО1 о разъяснении решения суда от *** отказано.

На основании изложенного, суд находит административный иск ФИО1 не обоснованным и подлежащим оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кострюков П.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 01.12.2017г.

Судья Кострюков П.А.