Решение № 2-1540/2017 2-1540/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-1540/2017

Дело №2-1540/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Осеевой А.М.,

с участием истца ФИО1, и его представителя ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, об освобождении от уплаты страховых взносов, признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее – ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области), уточнив исковые требования, просил освободить его от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов за период с *** года по *** года - время отбывания наказания в местах лишения свободы в сумме *** руб., взыскиваемых по постановлению ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе Саратровской области от *** года (№***), в сумме *** руб., взыскиваемых по постановлению ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе Саратровской области от *** года (№***), в сумме *** руб., взыскиваемых по постановлению ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе Саратровской области от *** года (№***); признать недействительными постановления ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области от *** года №***, от *** года №*** года, от *** года №***.

В обоснование исковых требований указал следующее.

*** года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. *** года он осужден Балаковским районным судом Саратовской области за совершение преступления, ему было назначено наказание в виде *** лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанное наказание он отбывал в период с *** года в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области. *** года он направил в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области письмо о прекращении регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку в местах лишения свободы не имел возможности вести предпринимательскую деятельность. В данном Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области ответе от *** года было указано на то, что для прекращения предпринимательской деятельности ФИО1 необходимо представить в регистрирующий орган заявление по форме Р26001 и документ об уплате государственной пошлины. Обратиться лично в регистрирующий орган он не мог, а в случае представления документов по почте его подпись должна была быть заверена в нотариальном порядке. Выполнить указанные требования Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области он не мог, поскольку находился в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 обратился с заявлением о прекращении регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. *** года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена соответствующая запись. *** года, *** года, *** года ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области были вынесены постановления о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов на суммы *** руб., *** руб., *** руб. соответственно. ФИО1 указывает, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он не вел предпринимательскую деятельность, не имел возможности своевременно обратиться с вышеуказанным заявлением в налоговый орган в установленном законом порядке в виде непреодолимых обстоятельств. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец вынужден был обратиться в суд.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, в полном объеме, дали аналогичные изложенным в иске объяснения.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав в судебном заседании объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с частью 2 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено следующее.

В период с *** года по *** года ФИО1 состоял в Межрайонной инспекции №2 Федеральной налоговой службы по Саратовской области на учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается объяснениями сторон, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. ***).

Копией справки № *** ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области от *** года (л.д. ***) установлено, что с *** года по *** года ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

Из объяснений истца ФИО1 установлено, что *** года из мест лишения свободы он направил письмо в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Согласно копии ответа от *** года, данного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области на письмо ФИО1, истцу разъяснен порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, предусмотренный ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. ***).

Из объяснений истца ФИО1 следует, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он не вел предпринимательскую деятельность. В подтверждение данного факта истцом представлена справка ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области от *** года № *** (л.д. ***), согласно которой ФИО1 получал заработную плату в период с *** года по *** года, а также копия лицевого счета № *** по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету (л.д. ***).

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» содержит исчерпывающий перечень оснований для освобождения от уплаты страховых взносов.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем. При этом не имеет значения факт осуществления работы по трудовому договору в какой-либо организации, так как в этом случае он считается застрахованным по двум основаниям.

Согласно копиям постановлений ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области от *** года (л.д. ***), от *** года (л.д. ***), от *** года (л.д. ***) с ФИО1 подлежат взысканию начисленные страховые взносы, пени и штрафы в размерах *** руб., *** руб., *** руб. соответственно.

На основании вышеуказанных постановлений ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №*** в отношении ФИО1, которое прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от *** года в связи с исполнением требования исполнительного документа (л.д. ***).

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

С 1 января 2013 года для плательщиков страховых взносов – индивидуальных предпринимателей, не являющихся работодателями, положения части 6 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов в фиксированных размерах на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование только за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Вышеуказанными периодами не предусмотрено неосуществление индивидуальным предпринимателем своей деятельности в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В своих объяснениях истец ссылается на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №621-О-О.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №621-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, включая право на обращение в арбитражный суд, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем осуществляется, начиная с момента государственной регистрации, независимо от вида деятельности и получаемых от нее доходов и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Ссылка истца ФИО1 на вышеуказанное Определение Конституционного Суда РФ является несостоятельной, поскольку суд рассматривал конституционность положений пунктов 1-3 статьи 28 ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которым страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Таким образом, Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для освобождения от уплаты страховых взносов в фиксированных размерах на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

С 1 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу в связи с принятием Федеральным законом от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствиями органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действующим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеприведенное, постановления ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области от *** года № ***, от *** года № *** года, от *** года №*** не могут быть признаны судом недействительными.

На основании изложенного, необходимо отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 об освобождении его от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов за период с *** года по *** года за время отбывания наказания в местах лишения свободы в сумме *** руб., взыскиваемых по постановлению ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратровской области от *** года (№***), в сумме *** руб., взыскиваемых по постановлению ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратровской области от *** года (№***), в сумме *** руб., взыскиваемых по постановлению ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратровской области от *** года (№***), признании недействительными постановлений ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области от *** года № ***, от *** года № *** года, от *** года № ***.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, об освобождении от уплаты страховых взносов, признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова