Постановление № 5-359/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 5-359/2024

Дело №

УИД 66RS0№-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2024 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Малухина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Екатеринбургской таможней выявлено, что ИП ФИО1, находясь по адресу: г. Екатеринбург, <данные изъяты>, <адрес>, ТЦ «<данные изъяты>», павильон <данные изъяты>, в нарушение требований ст. 13 ТК ЕАЭС допустил приобретение, хранение и пользование иностранным товаром, а именно: жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-238 размер 50 меха норки черного цвета (Китай); жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-242 размер 54 меха норки черного цвета (Китай); жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-243 размер 44 меха норки черного цвета (Китай); полупальто женское «Sacha Pacha» модель 1902 размер 44 серого с белым и голубым цветом (Турция); полупальто женское «PS Рromostyl» модель 961 размер M (46) сине-серого цвета (Турция); куртка женская «PS Рromostyl» модель Р-1021 размер 3XL (54) черно-белого цвета (Турция); пальто женское «Tony Grazza» модель Р-3051 размер 48 коричневого цвета (Турция), незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещенный, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседании должностное лицо Екатеринбургской таможни - <данные изъяты> Т.А. изложила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Заслушав должностное лицо Екатеринбургской таможни, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной статьей, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

Субъектами правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются должностные и юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие действия, перечисленные в диспозиции рассматриваемой статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ТК ЕАЭС, выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 главы 2 раздела 1 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что иностранные товары это товары, не являющиеся товарами ЕАЭС, в том числе, утратившие статус товаров ЕАЭС, в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

Подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товары Союза - это находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории ЕАЭС, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, приобретшие статус товаров ЕАЭС либо признанные товарами ЕАЭС, в соответствии с ТК ЕАЭС, либо до его вступления в силу, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах - членах ЕАЭС из товаров, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "выпуск товаров" - действие таможенного органа, после совершения которого, заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме или письменной форме, в случаях установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно статье 311 ТК ЕАЭС, объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

С учетом положений статей 2, 13 и 104 ТК ЕАЭС, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми в Российскую Федерацию, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

При несоблюдении данных положений юридические лица, индивидуальные предприниматели приобретающие и хранящие незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежат административной ответственности по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> Екатеринбургской таможней на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий 10502000/229/091123/А000296 проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>, 2, павильон <данные изъяты>, где на основании договора аренды размещен, храниться и реализуется ИП ФИО1 иностранный товар: жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-238 размер 50 меха норки черного цвета (Китай); жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-242 размер 54 меха норки черного цвета (Китай); жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-243 размер 44 меха норки черного цвета (Китай); полупальто женское «Sacha Pacha» модель 1902 размер 44 серого с белым и голубым цветом (Турция); полупальто женское «PS Рromostyl» модель 961 размер M (46) сине-серого цвета (Турция); куртка женская «PS Рromostyl» модель Р-1021 размер 3XL (54) черно-белого цвета (Турция); пальто женское «Tony Grazza» модель Р-3051 размер 48 коричневого цвета (Турция).

Поскольку таможенное декларирование указанных в ходе проведении таможенного осмотра помещений и территорий ИП ФИО1 документально не подтверждено, в отношении указанного лица принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки от <данные изъяты> №/Р000298.

С целью обеспечения сохранности вышеуказанных товаров, для пресечения действий, направленных на отчуждение либо распоряжение иным способом товарами, <данные изъяты> Екатеринбургской таможней в рамках таможенного контроля вынесено постановление об изъятии товаров, и составлен акт изъятия товаров от <данные изъяты>. Изъятый товар помещен в ПЗТК Екатеринбургской таможни (акт приема-передачи от <данные изъяты>).

<данные изъяты> ИП ФИО1 вручено требование о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке №, в том числе документов (договоры поставки, счета-фактуры, накладные, декларации на товары и др.), подтверждающих законность приобретения реализуемых (хранимых) товаров иностранного производства, находящихся на складе. Срок предоставления документов – 20 календарных дней.

Ответ на требование в Екатеринбургскую таможню не поступил.

С целью установления фактов таможенного декларирования указанных товаров на территории ЕАЭС, установленного у ИП ФИО1 в ходе таможенного контроля, проведен анализ баз данных ФТС России. Согласно информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, таможенное декларирование вышеуказанных товаров в количестве 7 шт. не установлено.

составлен акт выездной таможенной проверки №/А000298/000, в котором зафиксировано, что документы, подтверждающие таможенное декларирование и законность ввоза иностранного товара на таможенную территорию ЕАЭС, не представлены.

Екатеринбургской таможней принято решение о признании иностранных товаров, выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, обнаруженных у ИП ФИО1, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Указанные обстоятельства стали основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- актом таможенного осмотра помещений и территорий от <данные изъяты> №/А000296,

- внеплановой выездной таможенной проверкой от <данные изъяты> №/Р000298,

- актом изъятия товаров от <данные изъяты>,

- заключением таможенного эксперта от №, согласно которому рыночная стоимость указанных товаров по состоянию на дату обнаружения - <данные изъяты>, определена в сумме 304 131,53 руб.

- протоколом об аресте товаров от .

- протоколом об административном правонарушении от №, из которого следует, что Екатеринбургской таможней выявлено, что ИП ФИО1, находясь по адресу: г. Екатеринбург, <данные изъяты>, <адрес>, ТЦ «<данные изъяты>», павильон <данные изъяты>, в нарушение требований ст. 13 ТК ЕАЭС допустил приобретение, хранение и пользование иностранным товаром, а именно: жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-238 размер 50 меха норки черного цвета (Китай); жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-242 размер 54 меха норки черного цвета (Китай); жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-243 размер 44 меха норки черного цвета (Китай); полупальто женское «Sacha Pacha» модель 1902 размер 44 серого с белым и голубым цветом (Турция); полупальто женское «PS Рromostyl» модель 961 размер M (46) сине-серого цвета (Турция); куртка женская «PS Рromostyl» модель Р-1021 размер 3XL (54) черно-белого цвета (Турция); пальто женское «Tony Grazza» модель Р-3051 размер 48 коричневого цвета (Турция), незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины, налоги, его действия квалифицированы по ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями норм административного законодательства, содержат подробное описание обстоятельств, выявленных в ходе проверки, не вызывают сомнений в достоверности.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица,

Доказательств, подтверждающих принятие индивидуальным предпринимателем ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть приобретение, хранение и пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, который зарегистрирован в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, данная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей административного наказания, отвечает требованиям соразмерности и справедливости.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-238 размер 50 из меха норки черного цвета (Китай); жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-242 размер 54 из меха норки черного цвета (Китай); жилет женский «WeiYiPiCao» модель Г-243 размер 44 из меха норки черного цвета (Китай); полупальто женское «Sacha Pacha» модель 1902 размер 44 серого с белым и голубым цветом (Турция); полупальто женское «PS Рromostyl» модель Р-961 размер M (46) сине-серого цвета (Турция); куртка женская «PS Рromostyl» модель Р-1021 размер 3XL (54) черно-белого цвета (Турция); пальто женское «Tony Grazza» модель 3051 размер 48 коричневого цвета (Турция),

которые находятся на ответственном хранении в ПЗТК Екатеринбургской таможни по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, по акту приема-передачи имущества от .

CD-диск с видеозаписью изъятия вещей, хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Л.И. Малухина

Копия верна

Судья