Решение № 2А-1659/2017 2А-1659/2017~М-1745/2017 М-1745/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-1659/2017

Дело № 2а-1659/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Шибаевой Е.С.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Батягиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и намеренного проживать после освобождения по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, осужденного приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 31.03.2008,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Заявление мотивировано тем, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 31.03.2008 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 27.03.2012 приговор от 31.03.2008 изменен, постановлено считать ФИО2 осужденным к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления начальника исправительного учреждения от 22.02.2017 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. За время отбывания наказания административный ответчик допустил 35 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. С 06.07.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Среди осужденных уживчив. В общении с представителями администрации часто не сдержан, на замечания реагирует болезненно. Имеет непогашенные исполнительные листы. Вину по приговору суда не признал. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, учитывая факт совершения им особо тяжкого преступления, его нестабильное поведение в период отбывания наказания, а также признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал за исключением требования об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения иных мероприятий. Пояснил, что установление заявленных административных ограничений необходимо для предупреждения негативного поведения ФИО2 и совершения им новых правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что установление административного надзора и административных ограничений будет препятствовать осуществлению деятельности по тренировке спортсменов и выездам на соревнования. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. Пояснил, что до осуждения являлся тренером по боевым единоборствам, официального трудоустройства не имел, воспитывал бойцов, которые выступали за различные клубы.

Прокурор Батягина Е.Ю. полагала заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также наличия факта совершения ФИО2 особо тяжкого преступления просила заявленные требования удовлетворить, установив в отношении административного ответчика административный надзор с возложением перечисленных в заявлении административных ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления.

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 31.03.2008, оставленным без изменения кассационным определением Ивановского областного суда от 15.05.2008, ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-15, 16-17).

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 27.03.2012 приговор от 31.03.2008 изменен, постановлено считать ФИО2 осужденным к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 22.02.2017 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 19-20).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.

С учетом сведений о его поведении за период отбывания наказания суд не усматривает оснований для уменьшения срока административного надзора, предложенного административным истцом.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, утвержденной 03.10.2017 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области прибыл 03.06.2008 из СИЗО-1 г. Иваново. За время отбывания наказания он допустил 36 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 17 раз водворялся в ШИЗО, 1 раз переводился в ПКТ. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с 06.07.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, активности не проявляет. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. В конфликтных ситуациях не замечен. Среди осужденных уживчив, общение поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно, негативно влияет на других осужденных. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично, на замечания реагирует болезненно. Социальные связи не поддерживает. Имеет исполнительные листы, которые не погашает. На основании изложенного, характеризуется отрицательно (л.д. 10).

Факт совершения ФИО2 35 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия у него поощрений подтверждается соответствующей справкой (л.д. 26-27).

В соответствии со справкой-характеристикой от 08.09.2017, подготовленной УУП ОМВД России по г. Южно-Сухокумск, административный ответчик женат, имеет троих детей, проживал в г. Южно-Сухокумск 10 лет, затем уехал в Ивановскую область, в период проживания характеризовался положительно, случаев доставления в отдел полиции не имелось (л.д. 24).

Согласно характеристике, подготовленной директором школы № 2 г. Южно-Сухокумск, ФИО2 работает с 1992 года. За время работы показал себя с положительной стороны. Спокойный, выдержанный, исполнительный. К поручениям относится добросовестно, выполняя аккуратно и в срок. Педагогический коллектив школы неоднократно отмечал его добросовестное отношение к работе. Пользуется уважением среди молодежи города. Всесторонне развит, занимается спортом. Есть воспитанники призеры Дагестана и России по ушу-саньдо и карате-до. Общителен, без вредных привычек. Не судим. Не пьет, не курит. Хороший семьянин (л.д. 25).

Совершение ФИО2 особо тяжкого преступления, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений и сведений о его поведении в период отбывания наказания суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Суд отмечает, что установление данных административных ограничений не влечет ущемления прав поднадзорного лица на труд, в связи с чем признает необоснованными его доводы о том, что указанные ограничения будут препятствовать осуществлению деятельности по тренировке спортсменов и выездам на соревнования.

При этом суд также учитывает, что согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо не лишено возможности получения у органа внутренних дел разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 17.10.2017.