Решение № 2-121/2021 2-1287/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-121/2021

Дело № 2-121/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Алдан 10 марта 2021 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Степанова С.К.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Северо-Восточному линейному управлению МВД России на транспорте, о признании приказа об увольнении незаконным, отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском к Северо-Восточному линейному управлению МВД России на транспорте, мотивируя тем, что с 1 апреля 2014 проходил службу в Алданском линейном пункте полиции Нерюнгринского линейного отдела полиции Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте в должности оперуполномоченного направления уголовного розыска Алданского линейного пункта полиции Нерюнгринского отдела полиции Северо-Восточного ЛУ МВД РФ на транспорте.

Приказом № [Номер] от 18.11.2020 наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Считает, что данный приказ незаконен, оснований для увольнения не имелось.

Так, приказом [Номер] от 26.06.2020 совместно с начальником Томмотского линейного пункта полиции Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного отдела ЛУ МВД РФ на транспорте Свидетель №4 и полицейским кинологом Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД РФ на транспорте ФИО7 В период с 25.06.2020 по 05.07.2020 направлен в в служебную командировку по акватории р.Алдан с использованием водномоторной техники Windboat – 47.

В ходе рейда были проверены ряд моторных лодок и составлены административные протоколы.

3.07.2020 около 16 часов поступило сообщение о краже головок двигателя с базы ПЧМ АО «ЖДЯ». По согласованию с дежурной частью Нерюнгринского ЛОП, он принял решение выехать в г.Алдан на место происшествия, для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

4.07.2020 украденные головки двигателей были обнаружены.

9.07.2020 по рапорту начальника Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте ФИО5 назначена служебная проверка.

18.11.2020 приказом № 894 л/с Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте «О наложении дисциплинарного взыскания» на ФИО6 наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел, за совершение грубого нарушения служебной дисциплины, отсутствия по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени с 25.06.2020 по 05.07.2020.

С данным взысканием не согласен, т.к. факты, изложенные в приказе не проверены, не опрошены лица которые были осмотрены во время рейда.

Просит суд отменить приказ врио начальника Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте № 894 л/с от 18.11.2020.

Взыскать с Северо-Восточного линейного управления МВД РФ на транспорте компенсацию морального вреда в сумме 300 000 рублей.

Определением суда от 17.02.2021, в связи с произведенным увольнением, принято увеличение исковых требований, по которым истец ФИО6 просит суд

-признать незаконным приказ начальника Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте от 11.12.2020 № [Номер];

-восстановить на работе в Северо-Восточного линейного управления МВД РФ на транспорте в должности оперуполномоченного направления уголовного розыска Алданского линейного пункта полиции Нерюнгринского отдела полиции Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте;

-взыскать с Северо-Восточного линейного управления МВД РФ на транспорте в пользу ФИО6 заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда за незаконное увольнение в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании ФИО6 дал пояснения по сути искового заявления, настаивал на своих исковых требованиях, дополнил, что служебная проверка, послужившая основанием к увольнению, проведена не полно и необъективно, о чем показывают свидетели, опрошенные в ходе судебного заседания.

Пояснил, что сотрудники Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте Свидетель №4, ФИО7, находясь в служебной зависимости, подписали акты и дали объяснения в которых указывают об его отсутствии во время рейда с 25.06.2020 по 5.07.2020. Вместе с тем, Свидетель №4 в рапорте по административному материалу в отношении ФИО11, указывает о том, что он - ФИО6, находился совместно с ним и с ФИО7 в рейде в момент оформления материла.

Кроме того, свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, пояснили, что осматривал моторные лодки на авкватории р.Алдан ФИО6

Кроме того, его увольнение произведено при нахождении на больничном листе. О факте нахождения на больничном листе о неоднократно ставил в известность ответчика, поскольку он выяснял в связи с чем, ему не перестали производить начисление денежного довольствия при нахождении его на больничном листе.

Представитель ответчика Северо-Восточное ЛУ МВД России на транспорте ФИО12 (по доверенности) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что ФИО6 привлечен к дисциплинарной ответственности приказом от 18 ноября 2020 г., за совершение грубого нарушения служебной дисциплины в виде увольнения, в отсутствии по месту несения службы без уважительных причин с 25 июня 2020 по 5 июля 2020, выразившееся в том, что ФИО6 в указанный период времени в служебную командировку в рейд по акватории р.Алдан не выезжал.

Данные обстоятельства установлены в ходе служебной проверки, из объяснений сотрудников Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте: Свидетель №4, ФИО7, ФИО13 Кроме того, взяты объяснения у граждан ФИО14 и ФИО15 которые не подтвердили факт нахождения ФИО6 в командировке.

Приказом от 11 декабря 2020г. [Номер] ФИО6 уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Факт нахождения ФИО6 на больничном листе выявлен в ходе рассмотрения дела, поскольку ФИО6 не оповестил своего непосредственного начальника о нахождении на больничном листе, следовательно, дата увольнения будет перенесена на дату закрытия листа нетрудоспособности.

Считает увольнение ФИО6 законным и просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, заключение помощника прокурора из которых следует, что требования истца о восстановлении на работе обоснованными, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

ФИО6 проходил службу в органах внутренних дел с 01.09.2004 по 24.05.2012, непосредственно у ответчика с 01.04.2014 по 24.12.2020.

20.12.2019 с ФИО6 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, в должности оперуполномоченный Алданского ЛПП Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте.

26.06.2020 приказом Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте № 462 л/с «о направлении в командировку», в целях профилактики и выявления преступлений в сфере водных биологических ресурсов на территории оперативного обслуживания Северо-Восточного ЛУ, для проверки соблюдения физическими лицами требований законодательства РФ правил рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов по акватории р.Алдан с использованием водномоторной техники Windboat-47 сроком на 11 календарных дней с 25.06.2020 по 05.07.2020, направлены:

- майор полиции Свидетель №4, начальник Томмотского ЛПП Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного ЛУ;

- старший лейтенант полиции ФИО6 оперуполномоченный НУР Алданского ЛПП Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного ЛУ;

- прапорщик полиции ФИО7, младший инспектор - кинолог кинологической группы (дислокация пгт. Беркакит) Северо-Восточного ЛУ.

08.07.2020 начальник Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте ФИО13 обратился с рапортом о том, что оперуполномоченный направления уголовного розыска Алданского ЛПП Нерюнгринского ЛОП ФИО6, для выявления преступлений в сфере водных биологических ресурсов, должен был выехать в служебную командировку по акватории р.Алдан совместно с начальником Томмотского ЛПП Свидетель №4 и младшим инспектором кинологом Нерюнгриского ЛОП ФИО7 на служебном водном транспорте с 25.06.2020 по 05.07.2020. ФИО6 для проведения рейдовых мероприятий не выезжал, на рабочем месте в Алданском ЛПП Нерюнгриского ЛОП не находился.

На основании рапорта проведена служебная проверка.

В ходе служебной проверки установлено, что ФИО6 допустил грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течении с 25.06.2020 по 05.07.2020. Основанием для данного вывода послужили объяснения подполковника полиции ФИО13, майора полиции ФИО16, прапорщика полиции ФИО7, капитана полиции ФИО17, граждан ФИО14 и ФИО15, согласно которых они истца ФИО6 в рейде по акватории р.Алдан не видели, а также заключение СПФИ № 45 от 19.10.2020.

Проверка проведена по данному факту в соответствии с требованиями ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По результатам проверки дано заключение от 21.10.2020, согласно которому предложено старшего лейтенанта ФИО6 привлечь к дисциплинарной ответственности, предусмотренной пп.6 п.1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «Службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в виде увольнения.

По итогам проверки Северо-Восточным ЛУ МВД России на транспорте, 18 ноября 2020 вынесен приказ № [Номер] «О наложении дисциплинарного взыскания» в отношении ФИО6

Согласно приказу за грубое нарушение служебной дисциплины, отсутствия по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени с 25.06.2020 по 05.07.2020, оперуполномоченному направления уголовного розыска Алданского ЛПП Нерюнгринского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте старшему лейтенанту полиции ФИО6 назначено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел. В связи с наложением дисциплинарного взыскания дни с 25.06.2020 по 05.07.2020 объявлены прогулами и не оплачены.

Ознакомлен с приказом истец 20 декабря 2020 г.

Приказом Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 11 декабря 2020 № 887л/с «по личному составу» контракт с ФИО6 расторгнут и с увольнением со службы с 24.12.2020. С указанным приказом ФИО6 не ознакомлен.

Судом исследованы представленные сторонами доказательства, в том числе опрошены свидетели, согласно рейда по акватории р.Алдан в период с 25.06.2020 по 05.07.2020.

Так, согласно показаний свидетеля - майора полиции Свидетель №4 данных в судебном заседании следует, что ФИО6 отсутствовал в служебной командировке с 26.06.2020 по 05.07.2020 по акватории р.Алдан.

Однако, указанные показания вступают в противоречие с показаниями свидетеля ФИО11 и ФИО7 и опровергаются следующим.

Свидетель ФИО11 показал, что 2.07.2020 был задержан на акватории р.Алдан (42км вниз по течению от г.Томмот) тремя ранее незнакомыми сотрудниками полиции с собакой породы немецкая овчарка, которые осмотрев моторную лодку, выявили у него наличие гладкоствольное оружие ИЖ-27Е без разрешения на право ношения и хранения. Среди сотрудников полиции находился ФИО6 Сотрудник полиции Свидетель №4 составил в отношении него протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В материалах об административном правонарушении в отношении ФИО11 по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, истребованных по запросу суда, имеется рапорт начальника Томмотского ЛПП НерюнгинскогоЛОП Свидетель №4 адресованного начальнику полиции Нерюнгринского ЛОП ФИО13

Согласно рапорта майора полиции Свидетель №4 следует, что 2.07.2020 в 13ч. 45 м. им совместно с о/у УР Алданского ЛПП Нерюнгринского ЛПП старшим лейтенантом полиции ФИО6, младшим инспектором кинологом ФИО7 установлен гр.ФИО11 с гладкоствольным оружием марки ИЖ-27Е без разрешения на ношение и хранения оружия.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании, пояснил, что ранее проходил службу в звании прапорщика полиции ФИО7, в должности младший инспектор кинолог кинологической группы (дислокация пгт Беркакит) Северо-Восточного ЛУ.

С 25.06.2020 по 5.07.2020 он направлен в командировку совместно с сотрудниками Свидетель №4 и ФИО6 по акватории р.Алдан. За день или за два до окончания командировки ФИО6 покинул их, выехав в г.Алдан. Со слов Свидетель №4, ФИО6, выехал для оперативной работы по факту кражи в г.Алдан.

С 03.07.2020 по 05.07.2020 находились на ремонте лодки в г.Томмот. После окончания командировки и возвращении в г.Нерюнгри, он подписал акты об отсутствии ФИО6 в командировке. Он поставил подписи в актах, поскольку его ввели в заблуждение, считал, что подписывает отсутствие ФИО6 за два три дня до окончания командировки.

Таким образом, судом установлено, что факт прогула - отсутствия на служебном месте ФИО6, в период служебной командировки с 25.06.2020 по 3.07.2020, не нашел своего подтверждения.

Факт нахождения ФИО6 в служебной командировке по акватории р.Алдан, установлен свидетелями ФИО11, ФИО18, ФИО10, ФИО9, ФИО19, которые подтвердили факт исполнения служебных обязанностей ФИО6 по акватории р.Алдан.

Анализируя показания свидетелей ФИО18, ФИО10, ФИО9 ФИО7, суд находит показания правдивыми, поскольку ранее данные лица не состояли в дружеских или неприязненных отношениях, оснований не доверять указанным лицам у суда не имеется.

К показаниям свидетелей Свидетель №4 суд относится критически, поскольку Свидетель №4 в настоящее время является должностным лицом и находится в служебной зависимости от ответчика.

Показания свидетеля ФИО14, показавшего отсутствие ФИО6, при тушении пожара в лесном массиве, не свидетельствует об отсутствии ФИО6 в служебной командировке.

Кроме того, судом установлено, что с 03.07.2020 истец ФИО6 проводил оперативно-розыскные мероприятия направленные на раскрытие кражи в АК «Железные дороги Якутии» в г.Алдан, что не оспаривается ответчиком, и подтверждается объяснениями заместителя начальника Нерюнгринского ЛОП ФИО20, данных в рамках служебной проверки, который позволил ФИО6 принимать самостоятельные оперативно-розыскные мероприятия по раскрытию кражи.

Таким образом, судом не установлено факта грубого нарушения служебной дисциплины ФИО6 выразившегося в прогуле - в отсутствии в служебной командировке с 25.06.2020 по 5.07.2020.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО6

Кроме того, судом установлено, что с приказ об увольнении ФИО6 от 18.11.2020 № [Номер], издан в период нахождения больничного листа истца. Факт нахождения ФИО6 на больничном листе Северо-Восточным линейным управлением МВД России на транспорте не проверялся. При этом представителем ответчика факт увольнения ФИО6, находящегося на больничном листе, не оспаривается, и из пояснений которого следует, что дата приказа об увольнения будет скорректирована по выздоровлению ФИО6 Злоупотребления права ФИО6, связанного с выходом на больничный лист, судом не установлено.

В соответствии со ст. 81 ТК РФ, не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Установленное обстоятельство, является нарушением процедуры увольнения ФИО6, что само является дополнительным обстоятельством удовлетворения исковых требований истца.

Истцом заявлены требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 251 148,84 рублей. Представлен расчет, в соответствии с которым за период с 25 декабря 2020 г по 10 марта 2021 г (76 дней) сумма среднедневного заработка составляет 3 304,59 рублей. Расчет произведен в соответствии со справкой, представленной ответчиком о доходе, сомнений не вызывает, ответчиком не оспорен. Суд полагает указанную сумму подлежащей взысканию.

Кроме того, подлежит взысканию сумма невыплаченная за период с 25.06.2020 по 5.07.2020, удержанная согласно приказа 18 ноября 2020 № 894л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» из расчета 3 304,59 рублей за 11 дней командировки, что составляет 36 350 49 рублей.

В силу положений ст. 237 ТК РФ истцу подлежит взысканию компенсация морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя. Истцом моральный вред оценен в 400 000 рублей, суд полагает, с учетом принципа соразмерности, справедливости, компенсацию морального вреда определить в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Северо-Восточному линейному управлению МВД России на транспорте удовлетворить частично.

Отменить приказ Северо-Восточного линейного управлению МВД России на транспорте от 18.11.2020 № [Номер] «О наложении дисциплинарного взыскания» в отношении ФИО6.

Признать незаконным приказ начальника Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте от 11.12.2020 № [Номер]; об увольнении ФИО6 и отменить.

Восстановить ФИО6 на работе в Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте в должности оперуполномоченного направления уголовного розыска Алданского линейного пункта полиции Нерюнгринского отдела полиции Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте с 25.12.2020 года.

Взыскать с Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте в пользу ФИО6, заработок за время вынужденного прогула в размере 251 148,84 рублей, удержанную заработную плату в размере 36 350,49 рублей, компенсацию морального вреда за незаконное увольнение в сумме 6 000 рублей. Всего взыскать 293 499,33 рублей.

Решение в части восстановления в должности подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Алданский районный суд.

Судья С.К. Степанов