Решение № 2А-712/2018 2А-712/2018 (2А-7872/2017;) ~ М-8383/2017 2А-7872/2017 М-8383/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-712/2018

Дело № 2а-712/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

с участием представителя административного ответчика Управления Росреестра по РТ – ФИО1, представителя административного ответчика ФГБУ ФКП Росреестра по РТ – ФИО2, представителя заинтересованного лица – Министерства земельных и имущественных отношений РТ – ФИО3,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФГБУ ФКП Росреестра по РТ, Управлению Росреестра по РТ об обязании устранить нарушения путем внесения сведений в государственной кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФГБУ ФКП Росреестра по РТ об обязании устранить нарушения путем внесения сведений в государственной кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7 947 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 29 июля 2014 года в размере 311 999 рублей.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка общей площадью 7 947 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением апелляционной инстанции решение Арбитражного суда РТ от 05 декабря 2014 года по делу № А65-17903/2014 отменено с принятием нового судебного акта. Постановлено установить кадастровую стоимостью вышеуказанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 311 999 рублей, тогда как по данным Росреестра на сегодняшний день кадастровая стоимость равна 8 183 820 рублей 60 копеек. Определением суда разъяснено постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2015 года по делу № А65-17903/2014, дополнив резолютивную часть указанием на то, что датой обращения ФИО4 в Арбитражный суд РТ с иском об установлении кадастровой стоимости считать 29 июля 2014 года. Административнй истец обратился в ФГБУ ФКП Росреестра по РТ с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 311 999 рублей по состоянию на 29 июля 2014 года. Однако административный ответчик бездействует, решение суда не исполняет.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 14, 31).

Представитель административного ответчика – ФГБУ ФКП Росреестра по РТ с административным иском не согласилась.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ, привлеченного к участию в деле судом, после перерыва в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его отзыв о не согласии с административным иском (л.д. 36-37).

Представитель заинтересованного лица – Министерства земельных и имущественных отношений РТ, привлеченного к участию в деле судом, с административным иском не согласился.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О кадастровой деятельности" (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) кадастровый учет в связи с изменением сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Кадастровый учет в связи с изменением указанных в пункте 11 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Материалами дела установлено, что постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2015 года по делу № А65-17903/2014 отменено решение Арбитражного суда РТ от 05 декабря 2014 года по делу № А65-17903/2014 с принятием по делу нового судебного акта. Постановлено: исковые требования ФИО4 удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7 947 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 311 999 рублей.

Датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости является 29 июля 2014 года.

На основании ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Соответственно, по смыслу вышеназванной нормы закона, датой применения кадастровой стоимости, установленной постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2015 года по делу № А65-17903/2014, является 01 января 2014 года.

Как следует из представленных административным ответчиком материалов, во исполнение вышеуказанного судебного акта 25 ноября органом кадастрового учета были внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка кадастровым номером №, с указанием ее равной рыночной стоимости в размере 311 999 рублей по состоянию на 01 января 2014 года.

В декабре 2015 года административным ответчиком в государственный кадастр недвижимости внесены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, утвержденные распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года № 2846-р, в том числе в отношении данного земельного участка с указанием кадастровой стоимости в размере 8 183 820 рублей 60 копеек.

По смыслу положений статей 15 Федерального закона "О кадастровой деятельности" (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) и 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указанные сведения вносятся в хронологическом порядке, с учетом поступления в орган кадастрового учета соответствующих документов.

Таким образом, суд не усматривает со стороны ФГБУ ФКП Росреестра по РТ бездействия, соответственно, административные исковые требования об обязании устранить нарушения путем внесения сведений в государственной кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка подлежат отклонению.

Управление Росреестра по РТ является ненадлежащим административным ответчиком по настоящему делу, поскольку полномочия по осуществлению кадастрового учета перешли к нему только с 01 января 2017 года. Соответственно, требования к данному административному ответчику также удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд считает, что административным истцом пропущен предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок для обращения с заявленными требованиями, так как кадастровая стоимость земельного участка изменена еще в 2015 году, соответственно, о нарушении своих прав административный истец он должен был узнать в указанный период. С данным административным иском административный истец обратился в суд только 18 декабря 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО4 к ФГБУ ФКП Росреестра по РТ, Управлению Росреестра по РТ об обязании устранить нарушения путем внесения сведений в государственной кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.