Решение № 2А-1176/2020 2А-1176/2020~М-989/2020 М-989/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1176/2020

Дело № 2а-1176/2020

УИД: 18RS0011-01-2020-001577-25


Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 14 июля 2020 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чупиной Е.П.,

при секретаре Бушмакиной И.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Максимова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Глазовского межрайонного прокурора УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Глазовский межрайонный прокурор УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках надзорных мероприятий по исполнению природоохранного законодательства, законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлен сайт, содержащий материал, противоречащий действующему законодательству. Так, на сайте сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, содержащую информацию о возможности приобретения электронных удочек, использование которых на территории Российской Федерации запрещено. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь может ознакомиться и скопировать в электронном варианте содержание интернет-сайта. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил, что информацию необходимо признать незаконной и запрещенной к распространению на территории РФ.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому указанный Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, представителя не направил, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя. Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 43.1 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве о сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.2.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Удмуртской Республики.

Также согласно положению п.15.2 указанных Правил рыболовства при осуществлении рыболовством запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Электрический ток - это «упорядоченное (направленное) движение электрически заряженных частиц или заряженных макроскопических тел». По своей сути электроудочка представляет собой мощный трансформатор, который преобразует ток аккумулятора до тысячи и более вольт. При ее использовании вылавливается значительное количество водных биологических ресурсов, а рыба, которая остается в водоеме, получает травмы, после которых не может выполнять функцию воспроизводства и гибнет в последующем. В связи с этим «электрорыбалка» наносит огромный вред всем обитателям водоемов.

За использование электроудочек при ловле рыбы лицо может быть привлечено к следующим видам ответственности: административной (ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство; нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море), уголовной (ч. ч. 1 и 3 ст. 256 УК РФ - за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства выявлены, факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о возможности приобретения дипломов, аттестатов, удостоверений о повышении квалификации, справок об обучении.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте, расположенном по сетевому адресу: <данные изъяты> размещены сведения о возможности приобретения электронных удочек, использование которых на территории Российской Федерации запрещено.

Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Страницы опубликованы в сети "Интернет" и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.

На момент проверки указанные интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

В соответствии с частями 1 и 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-сайтах: <данные изъяты> является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений, содержит информацию о возможности приобретения электронных удочек, использование которых на территории Российской Федерации запрещено.

Распространение информации о возможности приобретения электронных удочек, использование которых на территории Российской Федерации запрещено, противоречит действующему законодательству РФ.

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения на Интернет-сайте <данные изъяты> вышеуказанной информации, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть признана незаконной и запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 265.1-265.3, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Глазовского межрайонного прокурора УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> незаконной и запретить её к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 14.07.2020.

Судья Е.П. Чупина