Решение № 2А-2096/2018 2А-2096/2018~М-1695/2018 М-1695/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-2096/2018

к делу №а-2096/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2018 года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Петрика С.Н.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сочинской таможни Южного таможенного управления ФТС России к Салиму Реслану о взыскании задолженности по оплате таможенных пошлин,

УСТАНОВИЛ:

Сочинская таможня Южного таможенного управления ФТС России обратилась в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением к Салиму Реслану о взыскании задолженности по оплате таможенных пошлин. В обоснование иска указала, что 21.03.2016 года, по пассажирской таможенной декларации, из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС, через таможенный пост МАПП Адлер, административным ответчиком было ввезено для личных целей транспортное средство – <данные изъяты>. Срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данный срок временного ввоза истек, в связи с чем, установлен факт нарушения таможенного законодательства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин и налогов.

На основании вышеизложенного просила взыскать с административного ответчика ФИО5 задолженность по оплате таможенных пошлин, налогов и пени в размере 482073,70 рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании просит удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на то, что автомобилю причинены повреждения в ДТП, стоимость устранения которых в соответствии с экспертным заключением превышает рыночную стоимость автомобиля в связи с чем автомобиль фактически утрачен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (пункт 2). В случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 5).

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии со ст. 11 этого Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным Кодексом Таможенного союза.

В силу п. 1 ст. 5 названного Соглашения товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и данным Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории Таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 5 ст. 14 указанного Соглашения предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом, согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

В силу ст. 75 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, являются объектом обложения таможенными пошлинами, налогами.

Из анализа приведенных положений следует, что в случае, когда обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения, то есть, в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, по пассажирской таможенной декларации, из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС, через таможенный пост МАПП Адлер, административным ответчиком было ввезено для личных целей транспортное средство – <данные изъяты>. Срок временного ввоза - до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок временного ввоза транспортного средства и до настоящего времени вывоз указанного автомобиля с таможенной территории Таможенного союза административным ответчиком не был осуществлен. Декларирование и уплата таможенных платежей административным ответчиком не производились. Доказательств обратного не представлено.

Административным истцом проведена проверка документов и сведений в отношении указанного выше транспортного средства, на предмет соблюдения порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ Сочинская таможня Южного таможенного управления ФТС России выставила административному ответчику требование № об уплате таможенных платежей, которое было направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства.

Однако, в установленный законом срок требование таможенного органа административным ответчиком исполнено не было.

Таким образом, срок временного ввоза транспортного средства был нарушен административным ответчиком, в связи с чем, он обязан был уплатить таможенные пошлины в установленном порядке и в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров.

Пунктом 1 статьи 91 ТК ТС предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов Таможенного союза.

По общему правилу, предусмотренному ч. 3 ст. 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 этого Федерального закона.

В соответствии со ст. 152 названного Федерального закона требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1). Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5). Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (часть 6).

В соответствии с ч. 11 ст. 152 вышеуказанного Федерального закона №311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. В силу ч. 17 этой статьи при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 91 ТК ТС при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней предусмотрен ст. 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 151 названного Федерального закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч.2 ст.151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно расчету административного истца сумма таможенных платежей, подлежащих уплате административным ответчиком при таможенном оформлении для личных целей вышеуказанного автомобиля, составляет 431234,73 рубля, а пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 50838,97 рублей, в общем 482073,70 рублей.

Данный расчет является верным, стороной административного ответчика оспорен не был.

При этом суд критически относится к доводам административного ответчика о том, что автомобиль уничтожен вследствие произошедшего ДТП.

Из представленного суду экспертного заключения №, выполненного ИП ФИО4, следует, что стоимость устранения дефектов автомобиля без учета его износа незначительно превышает среднюю стоимость автомобиля на момент ДТП.

Исходя из правового смысла, заключенного в пп. 3 п. 2 ст. 80 и п. 6 ст. 358 ТК ТС, в их совокупности и взаимной связи, следует, что лицо освобождается от исполнения возникшей у него при перемещении через таможенную границу товаров публично-правовой обязанности по уплате таможенных платежей, в случае, если такие товары отсутствуют на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с их обратным вывозом, либо в связи с уничтожением вследствие аварии или действия непреодолимой силы, при условии признания таковых фактов таможенным органом и при наличии подтверждающих данные события, а также обстоятельства безвозвратно утраченных потребительских свойств товара, документы.

Доводы административного ответчика о том, что у него отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин по причине того, что он направлял в адрес Сочинской таможни Южного таможенного управления ФТС России заявление о признании автомобиля безвозвратно утрачен, судом отклоняются, так как автомобиль для осмотра таможенному органу представлен не был, и решением таможни от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления отказано, административным ответчиком оно не обжаловано.

Каких-либо оснований для прекращения принудительного взыскания таможенных платежей, предусмотренных п. 2 ст. 80 ТК ТС, не установлено. Сведений об уважительных причинах несвоевременного вывоза с территории таможенного союза временно ввезенного транспортного средства стороной административного ответчика не приведено и в материалах дела не имеется.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Сочинской таможни Южного таможенного управления ФТС России.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 8021 рублей.

Суд, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Сочинской таможни Южного таможенного управления ФТС России к Салиму Реслану о взыскании задолженности по оплате таможенных пошлин, удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу Сочинской таможни Южного таможенного управления ФТС России задолженность по оплате таможенных платежей в размере 431234,73 рубля и пени в размере 50838,97 рублей, на общую сумму 482073,70 рублей.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 8021 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Н. Петрик