Решение № 12-217/2017 12-218/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 12-217/2017

№12-218/2017


РЕШЕНИЕ

28 июля 2017 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Ярусова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска от 13 апреля 2017 года ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО УК «Жемчужный» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска от 13 апреля 2017 года директор ООО УК «Жемчужный» подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО УК «Жемчужный» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой приводит доводы об отмене данного постановления, мотивируя тем, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2017 года, постановление мирового судьи от 13.04.2017 года вынесены в отношении ФИО1, то есть нет ссылки на должностное лицо. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2017 года, постановление мирового судьи от 13.04.2017 года, вынесено в ее отсутствие, без надлежащего уведомления по месту проживания при наличии в материалах дела копии паспорта на ее имя. Административное правонарушение не доказано, поскольку извещение об оплате за январь 2017 года собственнику <адрес> ФИО4, принятие от нее денежных средств 14.02.2017 года при их возврате, не подтверждает факт выполнения работ и (или) оказания услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, следовательно, и осуществление предпринимательской деятельности по управлению таким домом. Вина ФИО1 отсутствует, что подтверждается заявлением о допуске квалификационному экзамену от 27.02.2017 года, кассовым чеком и расходно-кассовыми ордерами. При вынесении постановления от 13.04.2017 года мировым судьей не учтена возможность освобождения от административной ответственности за малозначительностью, так как денежные средства ФИО4 возвращены, кроме того, у мирового судьи была возможность заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, однако этого сделано не было.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнив тем, что 09.03.2017 года ООО УК «Жемчужный» прекратило свою деятельность, в настоящее время предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами по этому же адресу осуществляет ООО УК «Надежда».

Помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Елисеев И.О. с доводами жалобы не согласился, полагал в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на законность и обоснованность постановления.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 по месту ее проживания не направлялось, при наличии в материалах дела копии паспорта на имя ФИО1 с указанием адреса регистрации по месту жительства. Извещение о месте и времени рассмотрения дела направлялось судом только по месту нахождения Общества, директором которого является ФИО1, что лишило ее предоставленных законом гарантий защиты: возможности ознакомиться с материалами дела, представить объяснения по существу предъявленных обвинений, воспользоваться юридической помощью защитника. Подобное уведомление не может быть признано надлежащим.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 13.04.2017 года в отношении должностного лица – директора ООО УК «Жемчужный» ФИО1 подлежит отмене, как не отвечающее требованиям закона.

В настоящее время срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

После истечения этого срока в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, и отсутствием оснований для установления вины директора ООО УК «Жемчужный» ФИО1 за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г.Красноярска ФИО2 от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лиц - директора ООО УК «Жемчужный» ФИО1 – отменить, дело в отношении директора ООО УК «Жемчужный» ФИО1– прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Е.Н. Ярусова