Решение № 2-939/2019 2-939/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2-939/2019

Дело №2-939/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 21 июня 2019 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Левиной И.Г.

с участием:

истца ФИО1,

представителя третьего лица председатель ДНТ «Дубрава» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношении администрации МО г-к Анапа о признании права собственности на земельный участок.

Впоследствии истец ФИО1 заявленные требования уточнил и предъявил их к Администрации МО г.-к. Анапа, в обоснование своих уточненных требований указал, что он является членом ДНТ «Дубрава» с 2014 года и имеет в пользовании земельный участок по адресу: (...) Факт пользования спорным земельным участком подтверждается: выпиской из протокола 000 собрания уполномоченных ДНТ «Дубрава» от 00.00.0000, заключением правления ДНТ «Дубрава» о местоположении земельного участка, выпиской из протокола заседания правления ДНТ «Дубрава» от 00.00.0000, выпиской из протокола 000 общего собрания членов садово-огороднического товарищества «Персик» от 00.00.0000. Иных сведений о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН нет. Ответом 000 от 00.00.0000 Управление имущественных отношений МО г.-к. Анапа, ему отказано в предоставлении участка в собственность, так как данный участок находится в 3-й санитарной зоне (горно- санитарной охраны курорта) и у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность. При этом данное обстоятельство не соответствует действительности, а данный отказ противоречит закону. Он является членом некоммерческого объединения, имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставляемый ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Представление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления ДНТ «Дубрава», в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. При таких обстоятельствах, действия администрации МО г.-к. Анапа по отношению к нему считаются незаконными и необоснованными, решением Управления имущественных отношений администрации МО города — курорта Анапа были нарушены его права и законные интересы. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений его прав на участок не имеется, администрация МО города — курорта Анапа не предъявляла к нему никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает его право на земельный участок. Учитывая указанные обстоятельства, он имеет право на передачу земельного участка в свою собственность. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок расположенный по адресу: (...) «а», площадью 820 кв.м., указать, что решение суда является основанием для регистрации в Анапском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО г.-к. Анапа в судебное заседание не явился, ранее, в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица председатель ДНТ «Дубрава» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В силу ст. 46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального Закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 15 (гл. III) Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7. п. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 20 10 2001 года № 137 (ред. От 08.06.2015г), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого огороднического или дачного не коммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (иных или муниципальных нужд собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения ибо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из протокола 000 собрания членов правления и уполномоченных ДНТ «Дубрава» от 01.09.2014г., ФИО1 является членом ДНТ «Дубрава» (ранее СНТ «Персик») и имеет земельный участок для садоводства и огородничества, площадью 000 расположенный по адресу: (...)

В материалы дела представлены учредительные документы ДНТ «Дубрава»: свидетельство о внесении записи о юридическом лице, устав ДНТ «Дубрава», а также выписка из ЕГРЮЛ от 19.06.2018г., согласно которой председателем ДНТ «Дубрава» является ФИО2

Согласно сообщению Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю 000 000 свидетельство на право собственности на земельный участок по адресу: (...) на хранение в отдел не поступало.

Из справки управления архитектуры и градостроительства МО г.-к. Анапа от 26.04.2017г. 000 следует что, в соответствии с проектом схемы генерального плана СНТ «Персик», земельному участку, расположенному в ДНТ «Дубрава» соответствует почтовый адрес ДНТ «Дубрава» (...) а и находится в пользовании у ФИО1

Заключением правления ДНТ «Дубрава» установлено местоположение земельного участка по адресу: (...), ДНТ «Дубрава», (...) «а», также указано, что указанный земельный участок закреплен за ФИО1, строений и насаждений на участке не имеется.

Согласно письму Управления имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа от 000 Блохе Е.В. отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, поскольку он находится в 3-й зоне санитарной (горно-санитарной) охраны курорта и у администрации МО г.-к. Анапа отсутствуют правовые основания для предоставления земельного участка в собственность.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд находит требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащим удовлетворению, поскольку он является членом товарищества, использует земельный участок, входящий в состав территории ДНТ «Дубрава», в соответствии с целевым назначением, факт владения и пользования ФИО1 спорным земельным участком установлен представленными суду доказательствами.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (...)

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: (...) в Анапском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда: С.А Киндт