Решение № 2А-1566/2020 2А-1566/2020~М-949/2020 М-949/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-1566/2020

УИД: 76S0014-01-2020-00950-06

дело № 2а-1566/2020

изготовлено 14.05.2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

13 мая 2020 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой К.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области, в порядке, предусмотренном ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой в ходе проведения проверки был выявлен сайт <адрес>, содержащий находящуюся в свободном доступе информацию о реализации государственных дипломов об образовании по различным специальностям и иных документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения. Продажа поддельных документов об обучении нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, а также права граждан на безопасность при пользовании услугами специалистов, не прошедших соответствующего обучения. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделка официальных документов в соответствии с действующим законодательством в РФ запрещены под угрозой уголовного наказания.

В судебное заседание прокурор из-за ограничительных мер, установленных временно в связи с распространением новой коронавирусной инфекции не участвовал.

Представители административных ответчиков Управления Роскомнадзора по Ярославской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора), извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон. Исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом ., для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации – за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Из материалов административного дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлен Интернет сайт <адрес>, на котором в свободном доступе размещена информация о продаже государственных дипломов о высшем, среднем, начальном специальном образовании учебных учреждений по различным специальностям и другие документы об образовании. Указанный сайт предлагает получение дипломов и иных документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения.

При этом судом установлено, что вход на интернет-сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Таким образом, информация о продаже документов о прохождении обучения вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об образовании в нарушение требований действующего законодательства без прохождения обучения и итоговой аттестации, то есть побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. На основании изложенного указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку вышеуказанный интернет-сайт на дату рассмотрения дела не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить их владельцев не представляется возможным, суд считает требования и.о. Северо-Западного транспортного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет последующее включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» указателей страниц данного Интернет-сайта в сети Интернет и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайта <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов