Решение № 2-1341/2017 2-87/2018 2-87/2018 (2-1341/2017;) ~ М-1375/2017 М-1375/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1341/2017

г/д 2-87/2018


решение составлено

12.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 07 февраля 2018 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Плехановой Т.В.

с участием прокурора Ивановой М.А.

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Нижней Салды в интересах ФИО1, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нижнесалдинская управляющая компания «Жилой дом» о возложении обязанности по осуществлению текущего ремонта многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Нижней Салды обратился в суд с иском в интересах ФИО1, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нижнесалдинская управляющая компания «Жилой дом» (далее – ООО «НУК «Жилой дом», в котором просит, с учетом уточнения заявленных требований, Обязать ООО «НУК «Жилой дом» в срок до 01.09.2018 произвести текущий ремонт в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в виде выполнения работ по устранению повреждений окраски стен лестничных клеток, отслоений штукатурки, надписей на стенах; устранению протечки с кровли; восстановлению кирпичной кладки по периметру многоквартирного дома; восстановлению гидроизоляции цоколя, очистки цоколя от мха, обеспечения примыкания отмостки к цоколю; установки на все проемы, каналы и продухи технического подполья сеток, защищающих многоквартирный дом от проникновения грызунов; восстановления двойного остекления в подъездах дома, устранения трещин и сквозных отверстий. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки обращения ФИО1 по факту неисполнения управляющей компанией ООО «НУК «Жилой дом» возложенных на нее обязанностей по договору управления многоквартирным домом, расположенным в <адрес>, по текущему ремонту дома, установлено, что ответчиком нарушено жилищное законодательство, выраженное в ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного дома, что привело к нарушению прав жильцов.

В судебном заседании помощник прокурора г.Нижней Салды заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что с 2009 года ООО «НУК «Жилой дом» является управляющей компанией многоквартирного дома по <адрес>. Согласно договору управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Однако, с 2009 года ремонт не проводился, в связи с чем происходит разрушение дома. Из-за протечки кровли потолки и стены находятся в неудовлетворительном состоянии, отслаивается штукатурка, местами выпадают кирпичи кладки по периметру дома, расслоение кладки управляющая компания заделала монтажной пеной, цоколь обрастает мхом, окраска стен в подъездах отслаивается, имеются повреждения окраски лестниц, отсутствует двойное остекление в подъездах. До настоящего времени данные повреждения не устранены.

Представитель ответчика заявленные требования признал частично. Суду пояснил, что требования по устранению протечки с кровли, восстановлению кирпичной кладки по периметру многоквартирного дома; восстановлению гидроизоляции цоколя, очистки цоколя от мха, обеспечения примыкания отмостки к цоколю признает, поскольку управляющей компании выдано предписание об устранении данных повреждений в срок до 01.06.2018. Требования по установке в проемах, каналах и продухах сеток, защищающих многоквартирный дом от проникновения грызунов и по восстановлению двойного остекления в подъездах дома, устранению трещин и сквозных отверстий не признает, поскольку данные работы выполнены до 30.01.2018. Требования по устранению повреждений окраски стен лестничных клеток, отслоений штукатурки, надписей на стенах не признает, поскольку решение о проведении текущего ремонта должно приниматься на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Указанное решение собственниками помещений не принималось, в связи с чем, ответчик не имеет права осуществлять текущий ремонт по собственной инициативе, не имея перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, размера финансирования, утвержденных собственниками. Кроме этого, наличие данных повреждений не создает угрозу жизни и здоровья проживающих в доме граждан.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как усматривается из материалов дела, на основании обращения ФИО1, прокуратурой г.Нижняя Салда проведена проверка управляющей компании ООО «НУК «Жилой дом» на предмет соответствия обязательным требованиям жилищного законодательства и иных нормативных актов, а также с целью проверки фактов, изложенных в обращении (л.д.4).

Истец ФИО1 проживает в <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности (л.д.7). Указанный дом обслуживается ООО «НУК «Жилой дом» (л.д.14).

В ходе проверки многоквартирного дома по <адрес> выявлены нарушения пунктов 3.2.8, 3.2.9, 3.4.1, 3.4.7, 4.2.1.3, 4.2.1.4, 4.2.1.13, 4.2.1.14, 4.8.9, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно дефекты и повреждения, указанные в иске.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В структуру платы за жилое помещение (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации) для нанимателя жилого помещения и для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя, в том числе, плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. В данных Правилах определен состав общего имущества, требования к содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей.

В пункте 16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определяющих требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Обязанность ответчика по текущему ремонту <адрес> обусловлена договором управления многоквартирным домом с собственниками помещений от 18.05.2009 (л.д.7).

Судом установлено, что указанный шестиподъездный пятиэтажный многоквартирный дом не ремонтировался с 2009 года и находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии.

Необходимость проведения текущего ремонта подъездов дома подтверждается пояснениями истца, представленными суду фотографиями (л.д.44-49), а также актом, составленным 21.12.2017 отделом контроля по Горнозаводскому управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (л.д.8-9), предписанием государственного жилищного инспектора от 21.12.2017, в котором указаны конкретные установленные недостатки, обязанность по устранению которых просит истец возложить на ответчика (л.д. 38).

Представленные суду представителем ответчика акты о выполнении работ от 28.12.2017, 02.01.2018 суд не принимает во внимание, поскольку данные акты оформлены ненадлежащим образом. Акт о выполнении работ от 30.01.2018 и представленные фотографии суд также не принимает во внимание, поскольку из фотографий следует, что решетки (сетки) в проемах, каналах и продухах сеток, защищающих многоквартирный дом от проникновения грызунов не установлены, все проемы заложены кирпичами, двойное остекление в подъездах дома не восстановлено.

Из копии договора управления многоквартирным домом следует, что ООО «НУК «Жилой дом» оказывает услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включающие в себя текущий ремонт общего имущества дома, придомовой территории и объектов благоустройства (п. 2.2).

С 2009 года спорный многоквартирный дом находится на обслуживании ответчика, который в соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской федерации, п. п. 2.3.4, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10, 3.4.3, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.7, 4.2.1.3, 4.2.1.4, 4.2.1.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. п. 2, 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, обязан надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Заявленный прокурором перечень по выполнению ответчиком указанных в иске работ отнесен к текущему ремонту общего имущества дома, не отнесен к примерному перечню работ, приводимых при капитальном ремонте жилищного фонда, приложенного к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 290 от 03.04.2013 утвердило минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При отсутствии нормативного правового акта, устанавливающего минимальный перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья (изданного 03.04.2013), управляющая организация в своей деятельности должна была руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, и требованиями к содержанию общего имущества, установленными Правилами.

Из положений данных нормативных актов не следует, что у ответчика имеются основания для невыполнения работ по текущему ремонту подъездов многоквартирного дома по <адрес>.

Кроме того, анализ п. п. 8, 11, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, также не позволяет прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для обязания ответчика выполнить требуемые прокурором работы, относящиеся к текущему ремонту многоквартирного дома.

Представитель ответчика также ссылается на невозможность проведения текущего ремонта жилого дома без принятия соответствующего решения собственниками помещений данного дома на своем общем собрании.

Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенному ФЗ от 04.06.2011 № 123-ФЗ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Судом установлено, что ООО «НУК «Жилой дом» с 2009 года приняло на себя обязанности по управлению многоквартирным домом на основании договора, заключенного с собственниками. Решения общих собраний собственников помещений данного дома о проведении капитального или текущего ремонта общего имущества дома с 2009 года и до настоящего времени в материалы дела не представлены.

Действительно, в соответствии с п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а также п. 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенным в действием ФЗ от 04.06.2011 № 123-ФЗ) текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений.

Между тем, согласно пп. "б" п. 2 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Указание в п. 18 введенных в действие с 29.08.2006 Правил, а также во введенном ФЗ от 04.06.2011 № 123-ФЗ п. 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации на то, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений не свидетельствует о том, что при отсутствии такого решения текущий ремонт общего имущества вообще не производится.

Как следует из материалов дела, в договорах управления многоквартирным домом, заключенных с собственниками жилых помещений и ответчиком, обязанность ООО «НУК «Жилой дом» по выполнению текущего ремонта в зависимость от решения общего собрания собственников не поставлена.

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с установлением при рассмотрении дела факта невыполнения ответчиком обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, предъявленные к нему прокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит подлежащим установлению срок, в течение которого решение суда подлежит исполнению ответчиком. Исходя из принципа разумности, необходимости соблюдения баланса прав и интересов обеих сторон, указанную обязанность ответчику надлежит исполнить до 01.09.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора г.Нижней Салды в интересах ФИО1, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нижнесалдинская управляющая компания «Жилой дом» о возложении обязанности по осуществлению текущего ремонта многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нижнесалдинская управляющая компания «Жилой дом» в срок до 01.09.2018 произвести текущий ремонт в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в виде выполнения работ по устранению повреждений окраски стен лестничных клеток, отслоений штукатурки, надписей на стенах; устранению протечки с кровли; восстановлению кирпичной кладки по периметру многоквартирного дома; восстановлению гидроизоляции цоколя, очистки цоколя от мха, обеспечения примыкания отмостки к цоколю; установки на все проемы, каналы и продухи технического подполья сеток, защищающих многоквартирный дом от проникновения грызунов; восстановления двойного остекления в подъездах дома, устранения трещин и сквозных отверстий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева