Решение № 2А-1032/2021 2А-1032/2021~М-1088/2021 М-1088/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1032/2021

23RS0045-01-2021-002088-73 дело № 2а-1032/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 30 июля 2021 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Славянского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд обратилась представитель по доверенности ООО «СААБ» ФИО3 с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что 12.05.2021 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству (...)-ИП от 20.08.2019, возбужденному на основании исполнительного документа (...) от 20.05.2019 г., выданного судебным участком № 85 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 162 840,15 рублей с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "СААБ". Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству (...)-ИП. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства (...)-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В случае утраты исполнительного документа (...) от 20.05.2019 обязать УФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще уведомленные о дате и времени слушания дела.

Начальник Славянского ГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о дате и времени слушания дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, также направила в адрес суда письменные возражения, в которых указала, что 20.08.2019 на исполнение судебному приставу - исполнителю ФИО5 переданы материалы исполнительного производства от 20.08.2019 (...). 20.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 11.03.2019 по акту приема-передачи исполнительное производство (...)-ИП от 20.08.2019 передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД. В порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в различных банках. Согласно ответа из ПФР, установлено, что должник официально не трудоустроен. В порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Денежные средства с расчетного счета должника не списываются, в связи с отсутствием на счетах денег. Считает, что административный истец необоснованно ссылается на факт волокиты при исполнении судебного решения. На основании ст. 2 п. 5 ФЗ № 215 от 20.07.2020 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции», в отношении должников-граждан по 01.07.2021 включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а так же с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику -гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрациклов, трициклов и самоходных машин). В течении указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей статьи не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника. Частично взыскана сумма задолженности 0,08 руб. Судебным приставом-исполнителем приняты все меры для исполнения законных требований взыскателя, однако имущества у должника не установлено. Исполнительное производство окончено. Исполнительный документ возвращен взыскателю, что не лишает его права предъявить данный документ в службу принудительного взыскания повторно в установленный законом срок. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

С учетом данных о надлежащем извещении лиц, и руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель совершает действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных материалов исполнительного производства установлено, что 20.08.2019 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП по КК ФИО6 возбуждено исполнительное производство (...) в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам, расходов по уплате госпошлины в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 162 840, 15 рублей.

11.03.2019 настоящее исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1

Согласно сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР, операторам сотовой связи, банкам, ГУВМ МВД России, ФНС к ЕГРН, МРЭО ГИБДД, Росреестр.

Какое-либо имущество на праве собственное у должника отсутствует.

27.08.2019, 04.09.2019, 13.05.2020, 10.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

20.08.2019, 21.08.2019, 28.08.2019, 06.09.2019, 05.11.2019, 08.05.2020, 07.11.2020 судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

27.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

По настоящему исполнительному производству частично взыскана сумма задолженности в размере 0,08 рублей.

Судом установлено, что 12.05.2021 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП по КК ФИО1 исполнительное производство (...) в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ООО «СААБ», окончено, и постановление с исполнительным документом направлено в адрес взыскателя, что подтверждается данными об отправки.

Что касается сроков исполнительных действий, то исходя из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», производились все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействий, повлекших нарушение прав и законных интересов истца, следовательно и невозможно признать незаконными действия (бездействия) начальника управления ФИО2

Таким образом, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Разъяснить, что в силу ч.4 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае утери исполнительного листа взыскатель не лишен возможности обратиться за выдачей ему дубликата исполнительного документа в порядке ст.430 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Славянского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 03 августа 2021 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.