Решение № 2-1157/2019 2-1157/2019~М-990/2019 М-990/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1157/2019

Дело № 2-1157/16-2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Кривенковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в Промышленный районный суд г. Курска с исковым заявлением к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, указав следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Так, решением суда <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения, был лишён в отношении Истца родительских прав. Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения, была лишена в отношении Истца родительских прав. Распоряжением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Истец был передан под опеку ФИО15 На момент установления опеки жилья за Истцом закреплено не было. Постановлением Управления по учёту и распределению жилья администрации г. Курска от 04.06.2010 года № Истец был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением и поставлен на соответствующий учёт. На сегодняшний день Истец закончил обучение в ФГБУ высшего образования <данные изъяты> Проживает Истец в квартире, площадью 61,5 кв.м., принадлежащей бывшему опекуну - ФИО16 по адресу: <адрес> Вместе с Истцом по данному адресу проживают еще 4 человека, что подтверждается справкой о составе семьи. В настоящее время жилье Истцу не предоставлено, кроме того, на обращение в Комитет социального обеспечения Курской области, ему был выдан ответ о том, что он состоит в списке лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, но сроки предоставления жилья не были указаны.

Просит суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженцу <данные изъяты> за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты>

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО2, представитель третьего лица Администрация Курской области и представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения (Определение Верховного Суда РФ от 17.07.2018 N 41-КГ18-17).

Согласно ст. 8 ч. 3 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг "Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений

В судебном заседании установлено, что, согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения являются отец – ФИО17 мать – ФИО18 (л.д.8,9).

Решением суда <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ рождения, был лишён родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Антона, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.11,12).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2 (л.д.13-15).

Распоряжением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2 (л.д.17-18).

В соответствии с выпиской из постановления Управления по учёту и распределению жилья администрации г. Курска от 04.06.2010 года № ФИО2 был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.16).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончил обучение в ФГБУ высшего образования <данные изъяты> что подтверждается копией диплома (л.д.19-23).

В настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта (л.д.7), и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27). Собственником указанного жилого помещения является ФИО22 и ФИО23 что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.28).

Согласно справки Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество на территории <данные изъяты> не зарегистрировано (л.д.25).

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области запись о регистрации прав ФИО2 в Едином государственном реестре отсутствует (л.д.26).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, что подтверждается сообщением Комитета социального обеспечения Курской области (л.д.24) и объяснениями представителя истца.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец не является собственником, нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а потому имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма. Однако до настоящего времени истец не реализовал своего права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории <данные изъяты> за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключением договора найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории <данные изъяты> за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключением договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.Н.Шабунина