Решение № 2А-223/2017 2А-223/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-223/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Буданова А.А., при секретаре судебного заседания Далиде А.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части № – ФИО2, представителя командира войсковой части № ФИО3, представителя начальника ФГКУ «№ военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-223/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части № связанного с неоказанием своевременной медицинской помощи, а также о возмещении убытков и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в период с 21 июня 2016 года по 13 апреля 2017 года проходил военную службу по призыву в войсковой части № с которой уволен в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе. При этом заболевание, послужившее основанием для признания его таковым, получено им в период прохождения военной службы. Указанное обстоятельство, по мнению административного истца, стало возможным в связи с неисполнением командиром войсковой части № пункта 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, в соответствии с которым командир отвечает за все стороны жизни военнослужащего.

Полагая данное бездействие командира войсковой части № незаконным, административный истец просил суд признать его таковым, и взыскать с административного ответчика в его пользу убытки, понесённые им в связи с лечением, а также компенсацию морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, административное исковое заявление просил удовлетворить в полном объёме, пояснив, что заболевание, послужившее основанием для его увольнения с военной службы, получено им в связи с прохождением военной службы, а его развитие связано с несвоевременным оказанием ему командованием воинской части соответствующей медицинской помощи. При этом наличие данного заболевания препятствует его дальнейшему трудоустройству.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков командиры войсковых частей № а в качестве заинтересованных лиц – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» и ФГКУ «№ военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания руководитель финансового учреждения в суд не прибыл, его представитель ФИО5 ходатайствовала о проведении судебного заседания в её отсутствие.

Поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, то суд в соответствии с пунктом 6 статьи 226 КАС РФ полагал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель командира войсковой части № ФИО2, и представитель командира войсковой части № – ФИО3, в удовлетворении административного искового заявления просили отказать, пояснив каждый в отдельности, что полученное ФИО1 заболевание не связано с действиями командования, а медицинская помощь военнослужащему оказывалась своевременно и соответствующего качества.

Представитель начальника ФГКУ «№ военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ – ФИО4, посчитал требования административного истца необоснованными, поскольку возникновение и развитие у административного истца заболевания не связано с прохождением им военной службы.

В представленных в суд возражениях представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» - ФИО5, в заявленных требованиях просила отказать, поскольку административным истцом не доказан факт наличия вины административного ответчика в приобретении военнослужащим заболевания.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.

Согласно части 4 статьи 18 указанного закона убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 5 этой же статьи).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По смыслу закона убытки причинённые гражданину действиями государственных органов подлежат возмещению в случае установления их незаконного характера, а также при наличии причинно-следственной связи между данными действиями и наступившими последствиями.

Как видно в выписке из приказа командира войсковой части № 13 апреля 2017 года № 68 ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по подп. «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Из свидетельства о болезни от 30 марта 2017 года усматривается, что военно-врачебной комиссией ФГКУ № ВКГ» МО РФ у ФИО1 установлено наличие заболевания в виде <данные изъяты>, в связи с чем он признан негодным к военной службе. Данное заболевание получено им в период прохождения военной службы.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании специалист ФИО6 (врач<данные изъяты> указанное заболевание является наследственным, <данные изъяты><данные изъяты>. <данные изъяты> у ФИО1 выявлено в ходе его обследования, проводимого ФГКУ № ВКГ» МО РФ, а её попадание в организм не связано с прохождением административным истцом военной службы. Также не способно было оказать влияние на возникновение заболевания и скорейшее обнаружение данной инфекции.

Оснований не доверять выводам специалиста у суда нет.

Таким образом, возникновение и развитие у ФИО1 заболевания, послужившего основанием для признания его негодным к военной службе с последующим увольнением, не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействиями) командования воинской части.

Из истории болезни ФИО1 усматривается, что в ходе совместного осмотра от 21 февраля 2017 года, проводимым заведующим отделением и лечащим врачом ФГКУ № ВКГ» МО РФ, военнослужащий пояснил, что боли в <данные изъяты> у него появились около трёх месяцев назад, то есть в ноябре 2016 года.

Как пояснил в судебном заседании представитель командира войсковой части № - ФИО3, ФИО1 с указанными жалобами до декабря 2016 года в медицинский пункт не обращался. По фактам других обращений медиками проводились проверки и соответствующее лечение, а в декабре военнослужащий был направлен на обследование в связи с жалобами на боли в тазобедренных суставах.

Данный факт подтверждается копией медицинской книжки ФИО1, а также книгами учёта больных в амбулатории войсковой части №

Каких-либо доказательств того, что командование отказывало в оказании медицинской помощи ФИО1, суду не представлено.

Как пояснил в судебном заседании сам административный истец, с жалобами на бездействие командования он не обращался.

С учётом изложенного доводы административного истца о том, что командование не оказало ему своевременной медицинской помощи, суд признаёт необоснованными.

Анализируя вышесказанное, суд приходит к выводу, что поскольку возникновение и развитие у ФИО1 заболевания не связано с прохождением им военной службы и не зависело от действий (бездействий) должностных лиц, их незаконный характер судом также не установлен, в связи с чем основания для удовлетворения административного искового заявления в части признания незаконным бездействия командира войсковой части № по невыполнению требований Устава внутренней службы ВС РФ и взысканию убытков, причинённых данным бездействием, отсутствуют.

Оценивая требования административного истца о компенсации морального вреда, суд руководствуется статьёй 151 ГК РФ, согласно которой если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку какое-либо нарушение прав ФИО1 со стороны командования войсковой части № судом не установлено, то заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением судебных расходов по делу, суд, руководствуясь положениями ст. 111 КАС РФ, не усматривает оснований для их возмещения административному истцу в связи с отказом в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буданов