Решение № 2-4935/2023 2-574/2024 2-574/2024(2-4935/2023;)~М-4674/2023 М-4674/2023 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-4935/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-574/2024 по иску Гейченко * * * к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в котором просит произвести перерасчет пенсии с учетом страховых периодов на Ростовском производственном трикотажном объединении исходя из факта получения в 1986-1991 годах заработной платы, указанной в партийном билете за период с августа 1986 г. по июль 1991 г., ссылаясь на то, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 26.06.2023 г. * * * в перерасчете размера страховой пенсии ФИО3 отказано в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер ее пенсии в настоящее время составляет 13390,58 руб. При расчете размера пенсии не учтена заработная плата в Ростовском производственном трикотажном объединении. В ее трудовой книжке указаны следующие периоды работы в Ростовском производственном трикотажном объединении : 8. 02.04.1984 г. - принята в вязальный цех вязальщицей 4 разряда (Пр № 32к от 08.04.84 г.); 9. 01.09.1984 г. - переведена контролером качества вязального цеха (Пр № 95к от 12.09.84 г.); 10. 01.10.1984 г. - переведена бригадиром вязального цеха (Пр 102к от 02.10.84); 11. 18.11.1985 г. - переведена инженером ОТЗ. На основании письма МЖП РСФСР от 22.04.88 г. № ББ-2/400 «О переводе на новые условия оплаты труда и решения аттестационной комиссия именовать должность; 12. 01.06.1988 г. - экономист по организации социалистического соревнования ОтиЗ; 13. 21.10.1991 г. -переведена лаборантом физико-механических испытаний ОТК (Пр 80-и РПТО от 9.10.91 г.). 28.10.91 г. в связи с регорганизацией ОПТО образовано арендное предприятие «Колфа» (Приказ № 89 от 11.10.1991 г. «Ростекстил». С 16.9.92 г. в связи с реорганизацией образовано АО «Колфа». 14. 13.05.1996 г. - уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет ст. 31 КЗОТ (Пр 125 от 13.05.96 г.). Однако её пенсия была рассчитана без учета страхового стажа за этот период и в меньшем размере. Вместе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях» истцом был представлен партийный билет, который не был учтен и рассмотрен как документ - основание для перерасчета пенсии. Поэтому считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным. В связи с объективными обстоятельствами она не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой заработной платы за все 60 месяцев подряд. К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. По сведениям о заработной плате по партийному билету № 22552850 за период с августа 1986 г. по июль 1991 г. ее средний заработок составляет 273,23 руб., что выше средней заработной платы по стране за этот период. Следовательно, и коэффициент отношения среднего заработка рассчитан без учета данного периода. Пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в партийном билете за период с августа 1986 г. по июль 1991 г. является наиболее выгодной. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим её положение как пенсионера.

В ходе рассмотрения дела заявленные требования были уточнены, в окончательных требованиях ФИО1 просит обязать сделать перерасчет пенсии с учетом страховых периодов работы на Ростовском производственном трикотажном объединении исходя из факта получения в 1986-1991 г.г. заработной платы в соответствии с архивной справкой о заработной плате от * * * с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила произвести перерасчет пенсии, назначенной 15.12.2021 г., с момента ее назначения с учетом справки о заработной плате, поступившей из Архива г. Шахты Ростовской области. Ранее эти сведения в Пенсионный фонд ею не предоставлялись.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании против требований возражала и пояснила, что произвести перерасчет с учетом справки с момента назначения пенсии невозможно, поскольку истцом в пенсионный фонд она не предоставлялась. В архивной справке в некоторых месяцах указаны другие суммы, чем в партийном билете.

В представленных письменных возражениях ОСФР по Самарской области просили отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 15.12.2021 г., установленной в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Размер пенсии ФИО1 исчислен из заработка за период работы с января 1997 г. по декабрь 2001 г. на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Величина отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составила 0,382. 20.06.2023 г. ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с августа 1986 г. по июль 1991 г., отраженных в партийном билете * * *. Решением Отделения ей было отказано в перерасчете пенсии по следующим основаниям. Представленным истцом партийный билет * * * не может быть принят к рассмотрению, поскольку в соответствии с совместным Письмом от 27.11.2001 Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причиненного вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника в данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Таким образом, в законодательстве указаны конкретные случаи принятия к производству таких документов для перерасчета пенсии, как партийный билет. С целью подтверждения указанных в партийном билете сведений Отделением был направлен соответствующий запрос. Согласно ответа Комитета по управлению архивным делом Ростовской области государственного казенного учреждения Ростовской области «Государственный архив Ростовской области» * * * документы по личному составу Ростовского производственного трикотажного объединения («Колфа») на хранение в Государственный архив Ростовской области не поступали, поэтому подтвердить стаж и заработную плату ФИО1 в указанной организации не представляется возможным. Сведениями о местонахождении запрашиваемых документов госархив не располагает. Иные документы, подтверждающие получение истцом заработной платы в период работы с августа 1986 г. по июль 1991 г. истцом не представлены.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ следует, что при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Судом установлено, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от 04.02.2022 г. ФИО1 была назначена с 15.12.2021 г. страховая пенсия в суммарном размере 10680,12 руб.

20.06.2023 г. ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате, указанных в партбилете.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области * * *. ФИО1 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании партийного билета.

В обоснование причин отказа указано, что у ФИО1 в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о заработной плате за период с 01.01.1997 по 31.12.2001. Для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 предоставила партийный билет * * * за период с августа 1986 г. по июль 1991 г. Данный документ не может быть принят к рассмотрению для перерасчета страховой пенсии по старости.

В то же время согласно трудовой книжки * * * на имя истца 02.04.1984 г. ФИО1 была принята на работу в Ростовское производственно-трикотажное объединение в вязальный цех вязальщицей 4 разряда. 01.09.1984 г. переведена контролером качества вязального цеха. 01.10.1984 г. переведена бригадиром вязального цеха. 18.11.1985 г. переведена инженером ОТЗ на основании письма МЖТ РСФСР от 22.04.88 г. № ББ-2/400 «О переводе на новые условия оплаты труда и решения аттестационной комиссии именовать должность 01.06.1988 экономист по организации социалистического соревнования ОЖиЗ. 21.10.1991 переведена лаборантом физико-механических испытаний ОТК. 28.10.1991 г. в связи с реорганизацией РПТО образовано арендное предприятие «Колфа». С 16.09.1992 г. в связи с реорганизацией образовано акционерное общество «Колфа». 13.05.1996 уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком до 14 лет.

Также судом установлено, что 09.09.1986 г. ФИО1 выдан партийный билет № 22552850 с указанием уплаты членских взносов за период 1986 г. – 1991 г.

17.01.2022 г. ОПФР по Ростовской области направляло в ГУ-ОПФР по Ростовской области об оказании содействия в истребовании справки о стаже и заработной плате (с 02.04.1984 г. по 31.12.1990 г.) на имя Гейченко (до регистрации брака ФИО4) И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период ее работы в Ростовском производственном трикотажном объединении с 02.04.1984 г. по 13.05.1996 г. в должности контролера, бригадира.

По сообщению ГКУ Ростовской области «Государственный архив Ростовской области» от 24.11.2022 г. документы по личному составу Ростовского производственного трикотажного объединения («Колфа») на хранение в Государственный архив Ростовской области не поступали, поэтому подтвердить стаж и заработную плату ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в указанной организации не представляется возможным. Сведениями о местонахождении запрашиваемых документов госархив не располагает.

В соответствии с архивной справкой о заработной плате от 04.03.2024 г. из ГКУ РО «ЦХАД» в г. Шахты Ростовской области ФИО5 имела заработок за период работы с 01.01.1986 г. по 21.10.1991 г. в Ростовском производственном трикотажном объединении.

По информации ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» от 04.03.2024 г. документы Ростовского производственного трикотажного объединения поступили на государственное хранение не в полном объеме. Приказы по кадрам за 1984 г., личные карточки формы Т-2 на государственное хранение не поступали. В расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы за 1984 г., сведений на имя заявителя не обнаружено, в 1985 г. есть сведения с марта по декабрь, но нет начислений. Первое начисление заработной платы январь 1986 г. - 125 руб., последнее начисление заработной платы - октябрь 1991 г. - 865,02 руб. В лицевом счете начисления заработной платы за 1991 г. есть записи «Дата поступления - 01.04.84 г.», «Дата увольнения - 21.10.91 г. переведена на Чулочную фабрику». Документы Чулочной фабрики в ГКУ РО «ЦХАД» в г. Шахты Ростовской области» на хранение не поступали. Место нахождения документов неизвестно.

В силу п. 26 Постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015, среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано истцу ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку с учетом архивной справки о заработной плате * * *. за период работы с 01 января 1986 года по 21 октября 1991 года включительно в Ростовском производственном трикотажном объединении, выданной Государственным казенным учреждением Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области» в отношении ФИО5, размер её пенсии увеличится.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения со всеми необходимыми документами для такого перерасчета.

Поскольку с заявлением о перерасчете назначенной пенсии ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области 20.06.2023 г., то суд считает, что отсутствуют основания для перерасчета пенсии с момента ее назначения 15.12.2021 г.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учётом сведений архивной справки о заработной плате * * * за период работы с 01 января 1986 года по 21 октября 1991 года включительно в Ростовском производственном трикотажном объединении, выданной Государственным казенным учреждением Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области», с 01 июля 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гейченко * * * удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести перерасчет назначенной Гейченко * * * страховой пенсии по старости с учётом архивной справки о заработной плате * * *. за период работы с 01 января 1986 года по 21 октября 1991 года включительно в Ростовском производственном трикотажном объединении, выданной Государственным казенным учреждением Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области», с 01 июля 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гейченко * * * отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2024 года.

Судья : Бабкин С.В.