Решение № 12-125/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-125/2019

Дело: № 12-125/2019


Р Е Ш Е Н И Е

17.07.2019 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., при секретаре Коноваловой Ю.О., с участием защитника Назаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Уральского Управления государственного железнодорожного надзора Российской Федерации от 29.05.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, дата года рождения, работающего начальником производственно-технического отдела АО «Уралпромжелдортранс», проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Уральского Управления государственного железнодорожного надзора Российской Федерации от дата, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, ФИО1 являясь начальником отдела АО «Уралпромжелдортранс» не произвел корректировку технической документации, а именно скорости движения.

Защитник, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, указывая, что оно является незаконным и необоснованным, отсутствует описание правонарушения.

В судебном заседании защитник жалобу поддержал, обосновав позицию, изложенными в ней доводами.

Инспектор отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Уральского Управления государственного железнодорожного надзора Российской Федерации ФИО2 пояснил, что ФИО1 в силу занимаемой должности обязан привести документацию, регламентирующую скорость движение в соответствие, не допускать наличие на одном участке железнодорожных путей разных скоростей. Учитывая, что указанные требования ФИО1 не выполнил, он привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по каждому делу подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указывается наряду с иными обстоятельствами, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от дата невозможно установить событие правонарушения, время и место его совершения, что не соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, нарушает гарантированные права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку данное нарушение допущено должностным лицом при составлении протокола, а его возвращение возможно только на стадии подготовки, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, в связи с существенным нарушением порядка привлечения ФИО1 к установленной ответственности, постановление от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Уральского Управления государственного железнодорожного надзора Российской Федерации от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, жалобу защитника -удовлетворить.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.А. Степанова