Решение № 2-1617/2020 2-1617/2020~М-1464/2020 М-1464/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1617/2020

Дело №2-1617/2020 копия

УИД 33RS0005-01-2020-002567-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 18 ноября 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной О.С.,

при секретаре Парочкиной Ю.Н.,

с участием старшего помощника

Александровского городского прокурора Шаталова М.Ю.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Правда» об обязании обустроить ограждение территории хозяйства по содержанию и выращиванию крупного рогатого скота, оборудовать въезд на территорию хозяйства,

установил:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать сельскохозяйственный кооператив колхоз «Правда» (далее – СПК колхоз «Правда») обустроить ограждение территории хозяйства по содержанию и выращиванию крупного рогатого скота, принадлежащего СПК и расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с пунктом 4 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать СПК оборудовать въезд на территорию указанного хозяйства по содержанию и выращиванию крупного рогатого скота, дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой в соответствии с п. 4 названных Ветеринарных правил, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что СПК колхоз «Правда», вблизи д. <адрес> имеет хозяйство по содержанию и выращиванию крупного рогатого скота. В ходе проведенных Александровской городской прокуратурой проверок с участием Управления Россельхознадзора по <адрес> установлено, что в нарушении пункта 4 вышеуказанных Ветеринарных правил, территория предприятия не огорожена, при въезде и выезде не оборудован дезинфекционный барьер либо дезинфекционная установка для дезинфекции колес автотранспорта.

По результатам проверок ответчику вынесено представление об устранении нарушений ветеринарного законодательства, председатель СПК колхоз «Правда» привлечен к административной ответственности, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Указывая, что несоблюдение СПК колхоз «Правда» требований ветеринарного законодательства, может создать угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также противоречит целям и задачам государственной политики в рассматриваемой сфере правоотношений, Александровский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник Александровского городского прокурора Шаталов М.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик, СПК колхоз «Правда», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил, согласно представленному отзыву возражал против удовлетворения иска, указав, что отсутствует возможность исполнения требований прокурора в срок до ДД.ММ.ГГГГ по причине резкого ухудшения финансового состояния хозяйства.

Третье лицо, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования Александровского городского прокурора в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии».

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации № «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» (далее – Ветеринарные правила).

Пункт 1 указанных Правил устанавливают требования к условиям содержания крупного рогатого скота (далее – КРС) в целях воспроизводства, выращивания, реализации (далее - содержание КРС), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно (далее - хозяйства открытого типа, хозяйства), а также организациями, содержащими более 500 голов КРС (далее - предприятие закрытого типа, Предприятие, Предприятия).

Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

Пунктом 4 Правил установлено, что в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на их территорию (за исключением птиц и мелких грызунов). Въезд на территорию хозяйств (за исключением территории хозяйств, на которых расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах.

Судом установлено, что СПК колхоз «Правда» осуществляет деятельность по содержанию и выращиванию крупного рогатого скота молочного направления по адресу: <адрес>

25.08.2020 Александровской городской прокуратурой с участием Управления Россельхознадзора по Владимирской области проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства в деятельности СПК колхоз «Правда», в ходе которой установлено, что в нарушении пункта 4 Ветеринарных правил территория хозяйства не огорожена, при въезде и выезде не оборудован дезинфекционный барьер либо дезинфекционная установка для дезинфекции колес автотранспорта, о чем составлен акт проверки от 25.08.2020 (л.д.16-19, 20).

Ранее, 07.08.2019 Александровской городской прокуратурой с участием ГБУ «ВО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства в деятельности СПК колхоз «Правда», в ходе которой установлено, что в нарушении пункта 4 Ветеринарных правил территория предприятия частично не огорожена, при въезде и выезде не оборудован дезинфекционный барьер либо дезинфекционная установка для дезинфекции колес автотранспорта, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки Александровской городской прокуратурой СПК вынесено представление об устранении нарушений ветеринарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Постановлением департамента ветеринарии администрации <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ председатель СПК колхоз «Правда» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д.13-15).

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела справкой Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки, проведенной Александровской городской прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями председателя СПК колхоз «Правда» ФИО4, и не оспаривались ответчиком в ходе рассмотрения дела (л.д.16-19, 20, 21).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено неисполнение ответчиком требований ветеринарного законодательства, что влечет неконтролируемое причинение ущерба окружающей среде, возникновение вспышек инфекционных заболеваний среди животных предприятия, их распространение за пределы хозяйств, и нарушает права неопределенного круга лиц в сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

В силу изложенного, требования Александровского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ссылка ответчика на ухудшение финансового состояния хозяйства основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Александровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Правда» об обязании обустроить ограждение территории хозяйства по содержанию и выращиванию крупного рогатого скота, оборудовать въезд на территорию хозяйства, удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Правда» обустроить ограждение территории хозяйства по содержанию и выращиванию крупного рогатого скота, принадлежащего сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Правда» и расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 4 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Правда» оборудовать въезд на территорию хозяйства по содержанию и выращиванию крупного рогатого скота, принадлежащего сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Правда» и расположенного по адресу: <адрес>, дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой в соответствии с пунктом 4 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) О.С. Брагина


***