Решение № 2А-6642/2021 2А-6642/2021~М-5826/2021 М-5826/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-6642/2021

дело № 2а-6642/2021

УИД 03RS0003-01-2021-008070-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Хакимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору ФГБО «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» ФИО2 об оспаривании решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору ФГБО «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» ФИО2 об оспаривании решения государственного органа.

Административный иск мотивирован тем, что 26.02.2021 г. ФИО1 в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» было подано заявление на основании апелляционного определения Верховного суда РБ от 10.01.2018 г. по делу №33-24804/2017 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером<адрес> расположенного по адресу<адрес>, <адрес>

09.03.2021 г. административным ответчиком было вынесено уведомление №КУВД-0011/2021-7022288/1 о приостановлении государственной регистрации прав.

В качестве оснований для вынесения уведомления о приостановлении государственной регистрации прав административным ответчиком было указано на наличие ограничений установленных определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 26.03.2018 г. по делу №2-1278/2016, определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 26.01.2018 г. №б/н.

Однако ограничения, установленное определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 26.03.2018 г.по делу №2-1276/2018 отменено определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 17.06.2019 г. по делу 2-1276/2018.

При этом определение от 26.01.2018 г. №б/н в Кировском районном суде г. Уфы РБ отсутствует.

Административный истец просит суд признать незаконным уведомление ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» №КУВД-001/2021-7022288/1 от 09.03.2021 г. о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан устранить выявленные нарушения прав и законных интересов ФИО3, осуществить государственную регистрацию прав на объект недвижимости с кадастровым номером: <адрес>, регистрацию права на объект недвижимости с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном возражении.

Административный истец, представитель ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч.8,9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, 26.02.2021 г. ФИО1 обратилась в РГАУ МФЦ с заявлением, адресованным Управлению о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером<адрес>, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>

09.03.2020 г. государственным регистратором прав ФИО2 на основании п. 11,37 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановлении государственной регистрации права долей собственности по вышеуказанному заявлению.

17.06.2019 г. Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ вынесено определение об отмене мер по обеспечению иска, наложенные определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 26.03.2018 г. в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан совершать регистрационные действия по государственной регистрации возникновения, прекращения, ограничения (обременения), перехода права собственности в отношении квартиры, общей площадью 64,1 кв.м, с кадастровым номером: <адрес>, расположенный по адресу: РБ, г. <адрес>.26.01.2018 г. Кировским районным судом г. Уфы РБ наложен арест на жилое помещение, расположенное по <адрес>, <адрес>89, с кадастровым номером<адрес>

Согласно сведениям ЕГРН 29.01.2018 г. проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права – ареста на основании определения Кировского районного суда г. Уфы РБ от 26.01.2018 г., которым наложен арест на квартиру.

Согласно сведениям ЕГРН 28.03.2018 г. проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права на квартиру, на основании определения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 26.03.2018 г.

Порядок осуществления государственной регистрации прав установлен ст. 29 Закона о регистрации недвижимости и включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации недвижимости оснований для приостановления государственной регистрации прав (в соответствии со ст. 26 Закона о регистрации недвижимости), либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (ст. 27 Закона о регистрации недвижимости).

В силу п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 83 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2017 года N 278, разъяснено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии указанных в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации ареста или запрета, о возврате залога залогодателю, либо об обращении залога в доход государства.

Из вышеприведенных положений закона следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не вправе самостоятельно определять судьбу ареста или запрета совершения определенных действий, наложенных на недвижимое имущество уполномоченным органом. Данный вопрос не может быть разрешен регистратором, поскольку он не располагает сведениями обо всех обстоятельствах дела, в рамках которого судом приняты обеспечительные меры.

Регистрирующий орган осуществляет прекращение записей об арестах на основании поступивших в данный орган судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии арестов и не обладает полномочиями по самостоятельному осуществлению прекращения указанных записей.

Поскольку на момент рассмотрения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан заявления административного истца о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества - <адрес>, сведений о каких-либо процессуальных действиях по отмене наложенных на данный объект недвижимости обременений и запретов не имелось, у административного ответчика отсутствовали основания для осуществления испрашиваемых регистрационных действий, в связи с чем им законно и обоснованно в соответствии с требованиями пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может приниматься решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии в совокупности двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является совокупность обстоятельств, установленных в судебном заседании, подтверждающих, что оспариваемые решения, действия нарушают права, и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не усматривается.

Поскольку права, свободы и законные интересы административного истца административными ответчиками не нарушались, а именно, бездействий со стороны административных ответчиков также не установлено, какое-либо решение, нарушающее или затрагивающее права и законные интересы административного истца, административным ответчиком не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору ФГБО «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» ФИО2 об оспаривании решения государственного органа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Л.Н. Абдрахманова

Решение10.07.2021