Решение № 2А-2849/2024 2А-2849/2024~М-2275/2024 М-2275/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-2849/2024

Дело № 2а-2849/2024

25RS0029-01-2024-004611-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 10 июня 2024 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием старшего помощника Уссурийского городского прокурора Титаренко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по г. Уссурийску о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по г. Уссурийску обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГг. приговором Уссурийского районного суда Приморского края по части 3 статьи 134, части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГг. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 Хабаровского края. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явка в ОМВД 3 раза в месяц для регистрации. За время нахождения на учете по административному надзору неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит дополнить обязанности, установив ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 06 апреля 2024 г. №69-ФЗ в Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившими в действие с 17 апреля 2024 г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его участие в судебном заседании суд признал не обязательным, что согласуется с положениями части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом, будучи, надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, на личном участии в судебном разбирательстве не настаивал, соответствующего ходатайства не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ОМВД России по г.Уссурийску о дополнении административных ограничений подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, оценив доказательства, полагает следующее.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей, или иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить либо изменить административные ограничения

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГг. приговором Уссурийского районного суда Приморского края по части 3 статьи 134, части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГг. освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явка в ОМВД 3 раза в месяц для регистрации.

Из части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2024 г. №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начавшим свое действие с 17 апреля 2024 г., пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ изложен в следующей редакции: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, вмененные обязанности не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право лица свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Принимая во внимание, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установление дополнительных ограничений, указанных в пункте 2 части 2 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 является обязательным, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что дополнительное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) внесено в Федеральный закон №64-ФЗ после установления в отношении ФИО1 административного надзора, не имеет правового значения, так как, Федеральный закон №64-ФЗ не является уголовным законодательством, при этом, исходя из общих положений Федерального закона №64-ФЗ, а именно статьи 13, закон распространяется на лиц, имевших судимость до его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по г. Уссурийску удовлетворить.

Дополнить ранее установленные на основании решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО1 ограничения, установив ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Приморского края, являющегося местом жительства (пребывания), без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июня 2024г.

Судья Н.В. Онищук