Решение № 2-3030/2020 2-3030/2020~М-2780/2020 М-2780/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-3030/2020

Дело № 2-3030/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 22 июля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком, назначении пенсии, взыскании невыплаченной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее – УПФР), просит признать незаконным решение ответчика № <данные изъяты> от 20.03.2020 об отказе в установлении пенсии, отказе во включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 29.10.1982 по 19.01.1984; обязать ответчика включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 29.10.1982 по 19.01.1984 и назначить досрочную страховую пенсию со старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 10.12.2019; восстановить право на назначение пенсии по старости с 10.12.2019 и взыскать с ответчика невыплаченную пенсию с апреля 2020 года.

В обоснование требований указано, что на основании п.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 ей с 10.12.2019 была назначена страховая пенсия по старости в размере 16473 руб. 95 коп. по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа более 37 лет. Однако, решением ответчика № 64348/19 от 20.03.2020 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия 37 лет страхового стажа, так как в него не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 29.10.1982 по 19.01.1984, установление пенсии с 10.12.2019 было признано неправомерным. С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку ранее действовавшее законодательство позволяло включать в страховой стаж период нахождения отпуска по уходу за ребенком до полутора лет вплоть до 06.10.1992.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила возражения на иск, доводы которого поддержала в суде.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцом по делу является ФИО1 <данные изъяты> рождения.

С 10.12.2019 УПФР истцу назначена страховая пенсия по старости на основании п.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 в размере 16473 руб. 95 коп. по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа более 37 лет.

Решением УПФР от 20.03.2020 № <данные изъяты> истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого возраста и стажа для назначения страховой пенсии на основании п.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013. Из данного решения следует, что в страховой стаж не включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 29.10.1982 по 19.01.1984.

Уведомлением УПФР от 26.03.2020 № <данные изъяты> ФИО4 сообщено, что страховая пенсия была назначена ей неправомерно.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливается Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако, согласно п.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, для определения права лиц на страховую пенсию по старости на основании ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ в подсчет страхового стажа – 37 лет для женщин включаются только периоды непосредственно работы (ч.1 ст. Закона № 400-ФЗ) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, не входят.

Соответственно, для назначения пенсии истцу на основании ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ не достаточно страхового требуемого 37 летнего стажа, так как, стаж истца составляет 35 лет 9 месяцев 24 дня.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Право на назначение страховой пенсии у истца возникло по ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ с 10.06.2020 по достижении ею возраста 55 лет 6 месяцев, с учетом требуемого возраста, предусмотренного приложением 6 к Закона № 400-ФЗ.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком, назначении пенсии, взыскании невыплаченной пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком, назначении пенсии, взыскании невыплаченной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 28 июля 2020 года.