Решение № 2-117/2024 2-117/2024(2-1883/2023;)~М-1813/2023 2-1883/2023 М-1813/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-117/2024

16RS0037-01-2023-002765-31

дело № 2-117/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2024 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и Клиентской службе (на правах отдела) в Бугульминском районе Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Психиатрическом отделении Шарыповской ЦРБ; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию, обязав ответчика назначить ФИО2 досрочную пенсию с даты обращения.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Клиентскую службу пенсионного фонда в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №, признанный ответчиком, по имеющимся документам составил 8 лет 10 месяцев 15 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. При этом в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Психиатрическом отделении Шарыповской ЦРБ не был включен, поскольку в соответствии с разделом ХХIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены «Психиатрические (психоневрологические) лечебно-профилактические учреждения и отделения домов ребенка», а учреждение «Психиатрическое отделение» Списком № не предусмотрено. Истец считает отказ в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда необоснованным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Клиентская служба (на правах отдела) в Бугульминском районе Республики Татарстан.

В судебном заседании истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО3 поддержала требования искового заявления, уточнив, что на ответчика возложить обязанность по назначению истцу досрочной пенсии необходимо с момента возникновения такого права.

Представитель ответчика Отделения социального фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в суд не явился, извещение произведено должным образом, в представленном отзыве представитель по доверенности ФИО4 требования искового заявления не признал, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Клиентской службы (на правах отдела) в Бугульминском районе Республики Татарстан в судебном заседании не участвовал при надлежащем извещении, заявлений не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением Отделения социального фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению пенсионного органа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Психиатрическом отделении Шарыповской ЦРБ не включен в специальный стаж, поскольку в соответствии с разделом ХХIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены «Психиатрические (психоневрологические) лечебно-профилактические учреждения и отделения домов ребенка», а учреждение «Психиатрическое отделение» Списком № не предусмотрено.

Суд считает данные выводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера психиатрического отделения Шарыповской ЦРБ <адрес>, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «Шарыповская городская больница», следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Психиатрическом отделении Шарыповской ЦРБ в должности фельдшера, которая непосредственно связана с обслуживанием больных психиатрического отделения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код 2260000в).

Письмом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и ФИО1 многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №, разделу XXIV; в письме указано, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и ФИО1, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний; младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и ФИО1 по характеру работы постоянно обслуживают психических больных; нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и ФИО1 такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У о порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Положения пенсионного законодательства связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

При таких обстоятельствах, изучив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Психиатрическом отделении Шарыповской ЦРБ относится к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих предоставление истцу в спорный период отпусков без сохранения содержания, или наличия иных периодов, которые не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суду не представлено, принимая во внимание специфику работы истца в спорный период, суд считает необходимым признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении истцом возраста 50 лет.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Федоровой лм (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) и Клиентской службе (на правах отдела) в Бугульминском районе Республики Татарстан (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Федоровой лм с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Психиатрическом отделении Шарыповской ЦРБ.

Признать за Федоровой лм право на досрочную страховую пенсию, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Федоровой лм досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.