Решение № 2-2608/2018 2-2608/2018~М-2311/2018 М-2311/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2608/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес>

в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием пом.прокурора <адрес> Губарева В.С.

ответчицы ФИО1

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <адрес> в интересах муниципального образования Южно-Кубанское сельское поселение <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах муниципального образования Южно-Кубанское сельское поселение <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, указав, что прокуратурой <адрес> по результатам проведения анализа материалов контролирующих органов выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные ФИО1 при использовании части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301030:821, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, Южно-Кубанское сельское поселение, СНТ «Ивушка», <адрес>.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ Динским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> проверкой установлено, что часть указанного земельного участка используется собственником не по целевому назначению для коммерции. На участке расположен продуктовый магазин «Мясо» площадью застройки 88 кв.м.

По факту выявленных нарушений данным органом контроля в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении последней к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, вступившее в законную силу.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ правонарушителю выдано предписание № об устранении указанных нарушений земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Динским отделом Росреестра проведена проверка исполнения указанного предписания, в ходе которой установлено, что нарушения земельного законодательства не устранены.

По данному факту органом контроля в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

Таким образом, факт использования части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301030:821 не по целевому назначению подтверждается вступившим в законную силу актом органа административной юрисдикции.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Помощник прокурора в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчица в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, судом разъяснены и они понятны.

Представитель третьего лица – представитель администрации муниципального образования Южно-Кубанское сельское поселение <адрес> в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – представитель Динского одела Управления «Росреестра» по КК в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, ответчицу, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

прокуратурой <адрес> по результатам проведения анализа материалов контролирующих органов выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные ФИО1 при использовании части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301030:821, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, Южно-Кубанское сельское поселение, СНТ «Ивушка», <адрес>.

В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ Динским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> проверкой установлено, что часть указанного земельного участка используется собственником не по целевому назначению для коммерции. На участке расположен продуктовый магазин «Мясо» площадью застройки 88 кв.м.

По факту выявленных нарушений данным органом контроля в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении последней к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, вступившее в законную силу.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ правонарушителю выдано предписание № об устранении указанных нарушений земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Динским отделом Росреестра проведена проверка исполнения указанного предписания, в ходе которой установлено, что нарушения земельного законодательства не устранены.

По данному факту органом контроля в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

Таким образом, факт использования части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301030:821 не по целевому назначению подтверждается вступившим в законную силу актом органа административной юрисдикции.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

При этом, положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Советом муниципального образования Южно-Кубанское сельское поселение <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

Так, в отношении земельных участков для садоводства установлена налоговая ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости участка, а в отношении прочих, в том числе земельных участков с видом разрешенного использования - для ведения предпринимательской деятельности, 1,5 процента кадастровой стоимости участка.

Таким образом, неисполнение ФИО1 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Южно-Кубанского сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты прав и интересов данного муниципального образования.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. 45 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> в интересах муниципального образования Южно-Кубанское сельское поселение <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначению части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301030:821, вид разрешенного использования — для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на котором расположен продуктовый магазин, площадью застройки 88 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Судья Дубовик С.А.