Решение № 2А-2666/2020 2А-2666/2020~М-2009/2020 М-2009/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-2666/2020

Дело № 2а-2666/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 19 мая 2020 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при помощнике ФИО1.

с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Ляховенко В.В.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование иска указано, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю 25 октября 2016 года. За систематические нарушения решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 09 августа 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия. В связи с освобождением ФИО2 из мест лишения свободы истец просил установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснил, что он в полном объеме отбыл наказание, назначенное по приговору суда, установление административного надзора будет являться повторным привлечением к уголовной ответственности, необоснованно ограничивающим его права и свободы.

Помощник прокурора в судебном заседании представил заключение о том, что административный иск является обоснованным, подлежащим удовлетворению. При этом административный надзор надлежит установить на три года; административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию надлежит установить в количестве одного раза раз в месяц.

Исследовав представленные материалы, материалы личного дела осужденного, выслушав административного ответчика, помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление отнесено законодателем к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 сентября 2018 года в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО2 под стражей в период с 14 мая по 11 октября 2016 года, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 13 августа 2020 года.

В соответствии с представленной исправительным учреждением характеристикой от 13 апреля 2020 года, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Прибыл в участок колонии-поселения ФКУ ИК №5 УФСИН России по Камчатскому краю из СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю 25 октября 2016 года. За время содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю допустил 10 нарушений установленного порядка содержания под стражей, правами администрации не поощрялся, к труду не привлекался. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии трудоустроен не был, по причине избирательного отношения к общественно-полезному труду, привлекался к благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. Правами администрации не поощрялся. За нарушение установленного порядка отбывания наказания 31 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. На момент составления характеристики все взыскания являлись действующими. За систематические нарушения решением дисциплинарной комиссии учреждения от 09 августа 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия. Библиотеку посещает, мероприятия воспитательного, культурно-массового характера не посещает, на беседы воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Осужденный конфликтных ситуаций не создавал, в конфликтных ситуациях не участвовал. В общении с представителями администрации неоднократно допускал использование нецензурной брани. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке. В употреблении наркотических, психотропных веществ замечен не был. Привлекался к дисциплинарной ответственности за употребление спиртных напитков. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Поддерживает уголовную субкультуру, владеет жаргоном. Вину в совершенном преступлении признал.

Как следует из справки о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО2 17 июня 2016 года, 22 июня 2016 года, 27 июля 2016 года, 19 августа 2016 года, 06 сентября 2016 года, дважды 13 сентября 2016 года, 14 сентября 2016 года, дважды 18 октября 2016 года нарушал правила внутреннего распорядка СИЗО, за что подвергался взысканиям в виде наложения выговоров и водворения в карцер; 20 апреля 2017 года, 18 августа 2017 года, 26 октября 2017 года, 15 апреля 2019 года допускал нарушение формы одежды, за что подвергался взысканиям в виде устного выговора, водворения в ШИЗО; 30 июня 2017 года, 03 ноября 2017 года, 14 августа 2018 года, дважды 22 августа 2018 года, 19 декабря 2018 года, 11 июня 2019 года, 12 июля 2019 года, 19 июля 2019 года, 24 декабря 2019 года, дважды 27 декабря 2019 года, 28 января 2020 года нарушал правила внутреннего распорядка, за что подвергался взысканиям в виде выговора, водворения в ШИЗО; 10 августа 2017 года, 13 декабря 2017 года за курение в неотведенных местах подвергался взысканиям в виде выговора, водворения в ШИЗО; 02 августа 2018 года, 22 августа 2018 года, 05 декабря 2018 года, 15 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 05 июля 2019 года, 09 августа 2019 года, 18 октября 2019 года, 15 ноября 2019 года, 20 декабря 2019 года нарушал распорядок дня, за что подвергался взысканиям в виде выговора, водворения в ШИЗО; 16 декабря 2019 года за нецензурную брань подвергался взысканию в виде водворения в ШИЗО; 28 января 2020 года за порчу имущества подвергался взысканию в виде выговора. Все взыскания являются действующими.

С учётом сведений, характеризующих ФИО2, всех обстоятельств по делу, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор и административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательной явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд полагает возможным ограничиться определением одной явки в месяц в орган внутренних дел на регистрацию, с учетом того, что в случае несоблюдения административным ответчиком установленных ограничений, количество явок может быть увеличено.

Административные ограничения в отношении ФИО2 в силу пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит установить на три года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика об отсутствии законных оснований для установления в отношении него административного надзора в связи с тем, что он отбыл назначенное судом наказание, подлежат отклонению.

Суд исходит из того, что ФИО2 является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3, пункте 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

Также подлежат отклонению ссылки ФИО2 на избыточное ограничение его прав в случае установления административного надзора.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на таких лиц при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года

УИД 41RS0001-01-2020-003661-33