Решение № 2А-499/2017 2А-499/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2А-499/2017

Дело №2а-499/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ОП № 2 УМВД России по г. Томску ФИО5, действующей на основании доверенности от 2.03.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по административному иску ФИО4 к ОП № 2 УМВД России по г. Томску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Кировского районного суда г. Томска от 30.12.2014, в обоснование заявленных требований указав, что в настоящее время истекло не менее половины установленного названным решением суда срока административного надзора, а именно: 1 год 8 месяцев, в течение которого он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и работы. Указывает, что встал на путь исправления, за время административного надзора не имел нарушений и иных нареканий со стороны правоохранительных органов, гражданских лиц, состоит в зарегистрированном браке, воспитывает двоих детей.

В судебном заседании административный истец ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ОП № 2 УМВД России по г. Томску ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения административного иска ФИО4 не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из содержания о п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Аналогичная норма закреплена и в Кодексе административного судопроизводства РФ (ч. 3 ст. 270).

Верховный Суд Российской Федерации пунктом 28 своего постановления от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обратил внимание судом на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное обращение с таким заявлением возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Следует учитывать, что в силу части 4 статьи 9 Закона в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Томска от 03.12.2014, постановленным по заявлению начальника ФКУ «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 (три) года с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, избранного для места жительства или пребывания, с 23 часов до 6 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы территориального муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязания явиться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 1 года со дня постановки на учёт – еженедельно 4 раза в месяц, в течение оставшегося срока административного надзора – 2 раза в месяц.

Судом также установлено, что на момент обращения ФИО4 с настоящим исковым заявлением в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 осужден приговором Северского городского суда Томской области от 30.12.2011 (с учётом кассационного определения от 21.06.2012) по пункту «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 5 (пяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно положениям ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого П.С.АБ. осужден приговором суда, относятся к категории особо тяжкого преступления.

Как следует из решения Кировского районного суда г. Томска от 03.12.2014 в период отбывания наказания ФИО4 15 раз подвергался взысканиям, поощрений не имел; постановлен на профилактический учёт как «активный участник группировок осужденных отрицательной направленности», с которого снят 19.06.2013; знает требования внутреннего распорядка исправительного учреждения, но относится к ним с презрением, на меры воспитательного характера не реагирует; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно бытовой характеристике, которая дана участковым уполномоченным отдела полиции ОП №2 УМВД России по г. Томску , ФИО4, года рождения, проживающий по адресу: г, по месту проживания по указанному адресу соседями характеризуется удовлетворительно; по отношению к соседям вежлив и отзывчив, в быту спокоен и уравновешен, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ, а также связях с лицами, склонными к административным правонарушениям и преступлениям, не замечен. Официально трудоустроен в . ФИО4 состоит под административным надзором в ОП №2 УМВД России по г. Томску. Нарушений по административному надзору ФИО4 допущено не было. Какой-либо компрометирующей информации, заявлений и сообщений от соседей на ФИО4 в УПП не поступало.

Характеристикой подтверждается, что ФИО4 работает в с 15.06.2015 по настоящее время. За период работы он зарекомендовал себя как грамотный и квалифицированный специалист, эффективный руководитель. За период работы ФИО4 не имеет дисциплинарных взысканий, проявляет личную инициативу при решении производственных задач, в коллективе пользуется заслуженным авторитетом. ФИО4 на работе характеризуется как человек ответственный и трудолюбивый.

Их характеристики с места жительства, подписанной 29.11.2016 председателем правления ТСЖ «Новый дом», следует, что ФИО4 проживает по адресу: с 15.05.2015. Состоит в законном браке с ФИО1., имеет двух несовершеннолетних детей: ФИО2 года рождения, и ФИО3 года рождения. Отношения в семье доброжелательные, доверительные. С соседями ФИО4 коммуникабелен, вежлив, учтив, приветлив, отзывчив на просьбы, всегда готов оказать помощь и содействие. Регулярно участвует в общественных делах, субботниках. Внешне опрятен, не замечен в злоупотреблении алкоголем. Как человек, характеризуется только с положительной стороны.

Как следует из характеристики спортивного клуба «Нокаут», ФИО4 с 1986 по 1996 гг. занимался боксом, имеет звание кандидата в мастера спорта. С 1996 года принимает активное участие в развитие бокса. Неоднократно являлся и является спонсором боксеров, за что был отмечен благодарственными письмами. Характеризуется как ответственный и исполнительный человек, он пользуется авторитетом и уважением среди спортсменов и тренеров г. Томска и г. Северска.

Согласно свидетельствам о рождении (бланки серии I-OM №865500 и I-OM №654059) у ФИО4 имеются две несовершеннолетние дочери: ФИО2 года рождения, и ФИО3 года рождения.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные ФИО4 доказательства, бремя доказывания которых возложена на административного истца по данной категории дел, суд приходит к выводу, что в настоящий момент имеются достаточные данные полагать, что ФИО4 полностью утратил общественную опасность, твердо встал на путь исправления и в дальнейшем соблюдении административных ограниченной в связи с установленным в отношении него административным надзором не нуждается.

Таким образом, необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО4 с целью индивидуального профилактического воздействия не имеется, а соответственно, административное исковое заявление надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к ОП № 2 УМВД России по г. Томску о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Кировского районного суда г. Томска от 03.12.2014 в отношении ФИО4, года рождения, которым были установлены административные ограничения в виде запрета посещения и участия в массовых мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23 до 6 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязании являться в орган внутренних дел для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Б. Ананичева