Решение № 2-135/2024 2-135/2024(2-3196/2023;)~М-1162/2023 2-3196/2023 М-1162/2023 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-135/2024

Дело№ 2-135/2024 (2-3196/2023;) 32RS0027-01-2023-001388-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 г. г. Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре Радченко В.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на соответствующих видах работ.

Решением № 383253/22 от 11.01.2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии но старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

С данным решением ОСФР истец не согласился, обратился за судебной защитой своих пенсионных прав.

Неоднократно уточнив исковые требования, истец просил суд

установить факт работы ФИО3 в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Брянск I Брянского отделения Московской ж/д в периоды

с <дата> по <дата>

с <дата> по <дата>

с <дата> по <дата>

обязать ОСФР по Брянской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды

с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Брянск I Брянского отделения Московской ж/д

с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Брянск I Брянского отделения Московской ж/д

с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Брянск I Брянского отделения Московской ж/д

с <дата> по <дата> курсы машинистов электровоза в СПТУ-12

с <дата> по <дата> служба в Советской Армии

с <дата> по <дата> служба в Советской Армии

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец поддерживал заявленные требования с учетом их уточнения, пояснил, что фактически во все заявленные периоды работы выполнял обязанности помощника машиниста тепловоза, получал заработную плату. В период производственной практики работал помощником машиниста, а не дублером, что отражено в его документах. Получал в полном объеме заработную плату. После окончания учебы проходил срочную службу в Советской Армии, после службы был принят сначала дублером помощника машиниста, потом после испытательного срока переведен помощником машиниста, в период испытательного срока выполнял обязанности помощника, по какой причине так оформил работодатель ему не известно. Пояснил, что в период с <дата> по <дата> направлялся на службу в Вооруженные силы, однако не помнит по контракту или по призыву. В период с <дата> по <дата> был направлен на курсы работодателем, ему выплачивалась заработная плата в полном объеме, после учебы был оформлен помощником машиниста. Полагает, что с учетом включения спорных периодов имеет право на назначение пенсии с сокращением возраста в соответствии с ранее действовавшим законодательством до 1992г.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа как для назначения пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и по периодам имевшим место до изменения Закона, до 1992 года в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Указывала на то, что период производственной практики не является работой и не может быть учтен в специальный стаж истца, периоды работы в качестве дублера помощника машиниста не могут быть учтены, как не предусмотренные ни одним из Списков. Первый период службы в Армии мог бы быть учтен только при определенных условиях, которые в данном случае не соблюдаются, второй период службы не является Службой по призыву. Курсы обучения также могут учитываться только при соблюдении установленных Законом условий, до направления на курсы истец работал дублером помощника машиниста, что в специальный стаж включению не подлежит.

Иные лица в суд не явились, представителем ОАО «РЖД» направлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Требования истца связаны с включением в специальный стаж периодов, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, 1 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXX "Транспорт" (подраздел 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен") были предусмотрены, машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Данный список с января 1992 года не применяется, однако, как указано выше подлежит применению при рассмотрении заявленных истцом требований.

Установлено, что ФИО1, <дата>.р., обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. На дату обращения достиг возраста 57 лет.

Решением ответчика от 11.01.2023 было отказано истцу в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стража.

Согласно решению от 11.01.2023, в специальный стаж истца засчитаны следующие периоды работы истца:

-с <дата> по <дата> (00 лет 09 мес 11дн), с <дата> по <дата> (01год 03 мес 12 дн) -помощник машиниста тепловоза эксплуатации Локомотивного депо Брянск-I Брянского отделения Московской железной дороги

-с <дата> по <дата> (01 год 8 мес 12 дн), с <дата> по <дата> (02мес28дн) помощник машиниста тепловоза эксплуатации Локомотивного депо Брянск-I Брянского отделения Московской железной дороги

-с <дата> по <дата> (03мес.23дн) помощник машиниста тепловоза Открытое акционерное общество холдинговая компания «Строительные машины и механизмы»

-с <дата> по <дата> (02г 03мес 04дн) машинист тепловоза Открытое акционерное общество холдинговая компания «Строительные машины и механизмы»

-с <дата> по <дата> (02мес 04дн) помощник машиниста тепловоза ООО «СММ-Транс»

-с <дата> по <дата> (00лет 04мес 01дн) помощник машиниста тепловоза эксплуатации Локомотивного депо Брянск-2 Брянского отделения Московской железной дороги

-с <дата> по <дата> (01 год 03мес 26 дн) машинист тепловоза в АО УК «БМЗ».

Не засчитаны в специальный стаж истца периоды:

- с <дата> по <дата> (00лет 00мес 14 дн), <дата> по <дата> (25дн) дублер помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Брянск-I Брянского отделения Московской железной дороги, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками

с <дата> по <дата> (00лет 06 мес 03 дн) курсы машинистов электровоза СПТУ-12, поскольку данный период не предусмотрен Правилами №516 от 11.07.2022

с <дата> по <дата> (27дн) период отпуска без сохранения заработной платы.

Стаж, истца дающий право на назначение пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составил -8 лет 5 месяцев, что не позволило назначить истцу досрочную пенсию. Общий трудовой стаж составил 27 лет 11мес 2 дн.

Также была проведена проверка специального стажа истца по правилам п.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении стажа в соответствии с положениями п.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, ответчик в специальный стаж истца засчитывает следующие периоды:

-с <дата> по <дата> (00 лет 09 мес 11дн), с <дата> по <дата> (01год 03 мес 12 дн) помощник машиниста тепловоза эксплуатации Локомотивного депо Брянск-I Брянского отделения Московской железной дороги

-с <дата> по <дата> (01 год 07 мес 07 дн) помощник машиниста тепловоза эксплуатации Локомотивного депо Брянск-I Брянского отделения Московской железной дороги.

Специальный стаж при таком расчете составил 03 года 08 месяцев, что также не позволило назначить истцу пенсию досрочно по правилам п.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с сокращением общеустановленного пенсионного возраста.

Истец полагает незаконным отказ в назначении пенсии и исключении их специального стажа периодов работы. Обратился за судебной защитой своих прав, просит установить факт работы истца в должности помощника машиниста тепловоза в заявленные периоды, включить с специальный стаж периоды до 1992г, в том числе периоды службы в Советской Армии, признать за ним право на назначение пенсии досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с определением суда по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

- Является ли работа ФИО1 в периоды: с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Брянск I Брянского отделения Московской ж/д, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве дублера помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Брянск I Брянского отделения Московской ж/д, по условиям труда предусмотренной Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N272.

- Выполнял ли фактически ФИО1 в периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве дублера машиниста обязанности помощника машиниста тепловоза.

- Имеется ли основания для установления тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности, работ, которые выполнял ФИО1 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по профессии дублера машиниста тем работам, которые выполняются по профессии помощник машиниста тепловоза.

-Пользуются ли дублеры машинистов тепловоза правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

-Пользуются ли дублеры машинистов тепловоза правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проведение экспертизы было поручено Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области (<...>).

Вместе с тем, материалы дела возвращены в виду невозможности проведения экспертизы в связи с отсутствием необходимых для её проведения материалов и документов и невозможностью их истребования.

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса в совокупности с иными доказательствами по делу.

Невозможность получения экспертного заключения не препятствует проверке доводов сторон с учетом иных представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, помимо перечисленных в части 2 данной статьи, других имеющих юридическое значение фактов (пункт 10).

Согласно статье 265 этого же кодекса суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что истец в период с <дата> по <дата> обучался и окончил полный курс среднего технического училища N 1 г. Брянска.

В период обучения истец был направлен для прохождения производственной практики, которая проходила в период с <дата> по <дата> в Локомотивном депо Брянск-I Брянского отделения Московской ж.д.

В указанный период, как установлено, в том числе при проверке документов и материалов дела Департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области, ученический договор с истцом не заключался. Запись о трудоустройстве в трудовой книжке истца отсутствует.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. N 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Положением о производственной практике предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям (пункт 13).

С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (пункт 32).

На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (пункт 33).

Пунктом 34 Положения о производственной практике предусмотрено, что время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

В приказе о приеме на работу в спорный период (т.1 л.д. 93) должность истца указана «дублер помощника машиниста».

Между тем в карточке-справке №... в отношении ФИО1 указано наименование должности «помощник машиниста». Согласно архивной справки АО «РЖД» приказа о переводе истца с должности дублер помощника машиниста на должность помощника машиниста не имеется, при этом подтверждено, что должность в сведениях о работе истца, в лицевом счете по заработной плате за 1984-1985,1987 отражена как «пом.машиниста», заработная плата начислена с ноября 1984 по январь 1985. Приказа об увольнении не имеется.

Копии приказа, карточки и лицевых счетов представлены в материалы дела (л.д. 93-106).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Для включения заявленного периода в стаж истца необходимо установить зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.

Материалами дела подтверждается, что истец был зачислен в штат работников организации, ему выплачивалась заработная плата, при этом, как указано в архивных сведениях заниманиая истцом должность в период с <дата> по <дата> в сведениях о работе истца, в лицевом счете по заработной плате указана как «помощник машиниста».

Каких либо дополнительных сведений суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в данный период заработная плата истцу выплачивалась по должности «помощник машиниста», ответственным за надлежащее оформление трудовых отношений, в том числе за оформление ученического договора возлагалась на работодателя, а не на гражданина, допущенного работодателем к исполнению определенной трудовой функции, суд считает возможным иск в части установления факта работы истца в период с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста в Локомотивном депо Брянск-I Брянского отделения Московской ж.д. удовлетворить, установить факт работы истца в указанный период в качестве помощника машиниста в Локомотивном депо Брянск-I Брянского отделения Московской ж.д. и включить указанный период в специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-фз.

В периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истец занимал должность «дублера помощника машиниста», что подтверждается приказами, записями в трудовой книжке, архивными данными. Должностных инструкций, должностных обязанностей по данной должности суду не представлено. Как установлено, наличие такой должности в составах локомотивных бригад не предусмотрено. Как пояснили в судебном заседании представители третьего лица, перед назначением на должность помощника машиниста, претенденту назначают испытательный срок, однако гражданин сразу принимается на работу по данной должности и период испытательного срока засчитывается в специальный стаж.

В соответствии с Распоряжением ОАО "РЖД" от 02.04.2013 N ЦТ-56/р "Об утверждении "Указания о порядке подготовки и назначения машинистом и помощником машиниста локомотива" к локомотивной бригаде относятся работники, осуществляющие управление и обслуживание локомотивов: машинист, помощник машиниста. Кандидат на помощника машиниста локомотива, проходит практическую и теоретическую подготовку дублером помощника машиниста. За время прохождения стажировки кандидат на помощника машиниста должен выполнить не менее шести поездок (смен) на обслуживаемых участках (станциях).

Вопрос о зачете периода стажировки в соответствующий стаж должен рассматриваться в соответствии с пунктом 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с пунктом 1.9 Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и моторвагонного подвижного состава (утв. МПС СССР 13 ноября 1974 г. N ЦТ\3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13 ноября 1974 г.), работа в качестве дублера представляла собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой.

Дублеры помощников машинистов тепловозов, равно как и стажеры помощников машинистов тепловозов Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не предусмотрены как самостоятельная профессия, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки истца и иных представленных в материалы дела сведений, в период с <дата> по <дата> проходил службу в рядах Советской Армии.

Согласно ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. "О всеобщей воинской обязанности", введенного в действие с 1 января 1968 г. и действующего в спорный период времени, время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы, и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с п. 2 ст. 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности (п. 2).

При этом записями в военном билете истца подтверждается, что он был призван на действительную военную службу в соответствии с Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" <дата> и уволен по окончанию срока службы <дата>.

В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 № 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву, как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

В соответствии с дипломом №... от <дата> ФИО1 по окончании обучения в городском техническом училище №... присвоена квалификация помощника машиниста тепловозов/электровозов.

Как следует из трудовой книжки истца и не оспаривается стороной ответчика, по завершению периода срочной службы в Советской Армии, истец в пределах трех месяцев был трудоустроен по специальности в должности «помощника машиниста» в порядке перевода, с <дата> в Локомотивного депо Брянск-I Брянского отделения Московской железной дороги.

При этом период <дата> по <дата> в должности помощника машиниста тепловоза эксплуатации Локомотивного депо Брянск-I Брянского отделения Московской железной дороги засчитан ответчиком в специальный стаж истца, а работа в качестве дублера помощника машиниста в предшествующий период с <дата>, с учетом вышеприведенных Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и моторвагонного подвижного состава, для истца была обязательной стажировкой по проверке его профессиональных навыков перед допуском его к самостоятельной работе помощником машиниста тепловоза после службы в армии.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм период службы истца в Советской Армии с <дата> по <дата> (2 года 00мес 06 дней) подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013

Вместе с тем, второй заявленный истцом период службы в Вооруженных силах с <дата> по <дата> (27 дн), как период срочной службы по призыву не подтвержден и включен в специальный стаж истца быть не может.

Следующим спорным периодом является период прохождения истцом курсов повышения квалификации в период с <дата> по <дата> в ПТУ №... (0 лет 06 мес 03 дн).

Период обучения подтверждается дипломом №... от <дата>, в соответствии с которым по окончанию обучения ФИО1 была присвоена квалификация «машинист» электровоза.

На данные курсы, истец был направлен работодателем приказом №л/129 по Локомотивному депо Брянск-I Брянского отделения Московской железной дороги.

Как следует из сведений работодателя, лицевых счетов, в указанный период времени ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.50-52, т.1).

После прохождения обучения ФИО1 с <дата> работал в должности помощника машиниста электровоза. Период работы с <дата> по <дата> учтен ответчиком в специальный стаж истца.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительно профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности; работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором; при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период прохождения истцом курсов машинистов имел место до 1 января 1992 г

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

Согласно абз.14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период прохождения повышения квалификации, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение от 3 августа 1972 г. N 590 фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 введен в действие с 1 января 1992 г. Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г., позволяло включать периоды нахождения на курсах повышения квалификации как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Вместе с тем, согласно пункту 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на курсы обучения по специальности «машинист электровоза» истец был направлен работодателем, за ним сохранялась заработная плата, приказов об увольнении истца не издавалось, после обучения истец был переведен на должность, период работы в которой учтен ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, суд считает, что период с <дата> по <дата> (0 лет 06 мес 03 дн) подлежит учету в льготный стаж истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов

с <дата> по <дата> работа в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Брянск I Брянского отделения Московской ж/д

с <дата> по <дата> курсы машинистов электровоза в СПТУ-12

с <дата> по <дата> служба в Советской Армии

С учетом включения в специальный стаж истца указанных периодов в совокупности с периодами, учтенными ответчиком самостоятельно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, по состоянию на дату обращения в ОСФР, специальный стаж истца составит 06 лет 05 мес 06 дней. При этом в соответствии с правилами п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ при указанной продолжительности специального стажа право на назначение досрочной пенсии возникает у истца при достижении возраста 58 лет, то есть по состоянию на <дата> с учетом даты рождения.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, иск в части требований о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истец, обращаясь с иском, оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которую просит взыскать с ответчика.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату обращения с иском) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе, с требованием о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

Истец оплатил государственную пошлину, сумма которой подлежит возврату как излишне оплаченная в соответствии с положениями Налогового законодательства. Данные расходы не могут быть возложены на ответчика.

Таким образом, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина, может быть возвращена ему на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.

Таким образом, ФИО1 вправе обратиться с заявлением о возврате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в сумме 300руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в период с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста в Локомотивном депо Брянск-I Брянского отделения Московской железной дороги.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды

с <дата> по <дата> период работы в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Брянск I Брянского отделения Московской ж/д

с <дата> по <дата> период прохождения курсов машинистов электровоза в СПТУ-12

с <дата> по <дата> период прохождения службы по призыву в Советской Армии.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Любимова Е.И.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2024