Решение № 2-897/2019 2-897/2019~М-776/2019 М-776/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-897/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-897/19 по иску Смиркина Е..В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости, в котором просил признать за ним - Смиркиным Е..В., <дата> года рождения право на назначение страховой пенсии, возложив на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке, периоды: с 20.03.1981 г. по 09.06.1981 г., с 16.06.1981 г. по 09.07.1981 г., с 13.07.1981 г. по 03.07.1984 г., с 03.07.1984 г. по 12.06.1986 г., с 08.09.1987 г. по 01.12.1988 г., с 01.10.1989 г. по 02.01.1991 г., с 15.01.1991 г. по 16.02.1992 г., с 13.04.1992 г. по 16.12.2003 г.

В обосновании исковых требований истец ФИО1 в иске указал, что пенсионный фонд необоснованно не включил в страховой стаж оспариваемые периоды его работы, поскольку он имеет требуемый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) -13,8.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

21.11.2018 г. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями ст.ст. 8, 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) от 15.02.2019 г. (л.д. 4-5) истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

При этом, согласно указанного решения, ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) истцу не зачтены по трудовой книжке в страховой стаж следующие оспариваемые периоды:

-с 20.03.1981 г. по 09.06.1981 г., работа в Шенталинском Райпо, так как наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается;

-с 16.06.1981 г. по 09.07.1981 г., работа в Смышляевском РТП, т.к. наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается;

-с 13.07.1981 г. по 03.07.1984 г., работа в Черновском РТП, т.к. в основании на увольнение отсутствует номер приказа и дата увольнения;

-с 03.07.1984 г. по 12.06.1986 г., работа в Подъем-Михайловском РТП, так как наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается;

-с 08.09.1987 г. по 01.12.1988 г., работа в совхозе «Рубежное», так как наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается;

-с 01.10.1989 г. по 02.01.1991 г., работа в СПК «Коттедж» в должности председателя кооператива, так как данный период не подтвержден уплатой страховых взносов и запись о приеме внесена ФИО1;

-с 15.01.1991 г. по 16.02.1992 г., работа в МП «Индустрия» в должности директора, так как данный период не подтвержден уплатой страховых взносов и запись о приеме внесена ФИО1;

-с 13.04.1992 г. по 16.12.2003 г., работа в ТОО «Спецжилстрой» в должностях заместителя директора и директора, так как данный период не подтвержден уплатой страховых взносов, запись об увольнении внесена ФИО1, с 01.01.2002 г. период не подтвержден сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Этим же Законом, а именно частью 3 статьи 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.

Финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ст. 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно представленной суду на обозрение трудовой книжки АТ-11 № 8143244, указанная трудовая книжка выдана (дата заполнения) 09.06.1981 г. на имя работника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в которой указан стаж работы с 20.03.1981 г. по 16.12.2003 г. относительно вышеуказанных спорных периодов.

Факт работы истца также подтверждается трудовой книжкой и Справкой Строительно-производственного кооператива «Коттедж» от 02.01.1991 г., справкой Черновского сельского потребительского общества от 14.11.2018 г. № 34, Справкой о стаже Черновского сельского потребительского общества от 14.05.2019 г. № 7, Исторической с правкой председателя правления Черновское сельпо, Справкой председателя правления Смышляевского сельпо от 23.04.2019 г. № 1 и сведениями о заработке, Архивной справкой Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 24.05.2019 г. № 762/46-с, справкой Шенталинского районного потребительского общества от 21.05.2019 г. № 56.

Совокупность указанных данных, содержащихся в вышеуказанных представленных суду документах, по мнению суда подтверждает факт работы истца в вышеуказанных организациях.

Изучив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ненадлежащее ведение работодателем делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении части заявленных истцом спорных периодов, а именно: с 20.03.1981 г. по 09.06.1981 г., с 16.06.1981 г. по 09.07.1981 г., с 13.07.1981 г. по 03.07.1984 г., с 03.07.1984 г. по 12.06.1986 г., с 08.09.1987 г. по 01.12.1988 г., с 01.10.1989 г. по 02.01.1991 г., с 15.01.1991 г. по 16.02.1992 г., с 13.04.1992 г. по 01.01.2002 г., подтвержденных совокупностью представленных надлежащих документов. При этом судом учитывается, что производить отчисления по страховым взносам был обязан работодатель.

По мнению суда, до 01.01.2002 года правильность предоставления сведений о страховом стаже застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета полностью лежит на работодателе и не должна никоим образом нарушать права застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, период работы истца в ТОО «Спецжилстрой» в части, а именно: с 02.01.2002 г. по 16.12.2003 г., не подлежит включению поскольку не подтвержден сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом, бесспорных доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлено не было.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 140-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку на момент обращения за страховой пенсией в пенсионный орган истец имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не мог представить их в установленном законом порядке в течение трех месяцев по не зависящим от него причинам, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента обращения за указанной пенсией и достижения пенсионного возраста, то есть с 21.11.2018 г.

Оснований для отказа в удовлетворении требований истца в назначении пенсии не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Смиркина Е..В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) включить Смиркину Е..В., <дата> года рождения в страховой стаж следующие периоды:

-с 20.03.1981 г. по 09.06.1981 г., работа в Шенталинском Райпо;

-с 16.06.1981 г. по 09.07.1981 г., работа в Смышляевском РТП;

-с 13.07.1981 г. по 03.07.1984 г., работа в Черновском РТП;

-с 03.07.1984 г. по 12.06.1986 г., работа в Подъем-Михайловском РТП;

-с 08.09.1987 г. по 01.12.1988 г., работа в совхозе «Рубежное»;

-с 01.10.1989 г. по 02.01.1991 г., работа в СПК «Коттедж» в должности председателя кооператива;

-с 15.01.1991 г. по 16.02.1992 г., работа в МП «Индустрия» в должности директора;

-с 13.04.1992 г. по 01.01.2002 г., работа в ТОО «Спецжилстрой» в должностях заместителя директора и директора.

В остальной части иска отказать.

Назначить Смиркину Е..В., страховую пенсию по старости с 21.11.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2019 г.

Судья Р.Р. Гараева