Решение № 2-205/2024 2-205/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2-205/2024

Дело № 2-205/2024

УИД 86RS0013-01-2024-000086-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Якубовой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-205/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округу – Югре о включении периодов работы в страховой и специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округу – Югре о включении периодов работы в страховой и специальный стаж. В обоснование требований указал, что в июне 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставив трудовую книжку. По результатам рассмотрения заявления ему было отказано в зачете стажа работы с 28.03.1979 по 25.06.1979 в <данные изъяты> поскольку оттиск печати организации при увольнении не читается; с 10.05.1983 по 05.09.1983 в <данные изъяты>, так как в дате приема на работу имеются исправления не заверенные в установленном порядке, а также оттиск печати при увольнении не читается; с 15.07.1988 года по 16.11.1989 в <данные изъяты>, так как при увольнении работодателем в трудовой книжке не проставлены номер и дата приказа об увольнении. Считает, данное решение ответчика вынесено вопреки требованиям закона, поскольку оснований для не включения указанных периодов в трудовой стаж отсутствуют. Факт работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, неоспариваемые периоды трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке истца уже включены в страховой стаж. Учтенный ответчиком при определении права на пенсионное обеспечение. Уклонение ответчиком от возложенных на него законом обязанностей, нарушает гражданские и конституционные права истца. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 28.03.1979 по 25.06.1979 в <данные изъяты>, с 10.05.1983 по 05.09.1983 в <данные изъяты>»; период работы с 15.07.1988 по 16.11.1989 в <данные изъяты> в специальный (МКС) стаж (л.д. 5-6).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать. Истцом 11.07.2023 года написано заявление о назначении пенсии без спорных периодов работы и необходимости предоставления справок о стаже. Документы и неоспоримые доказательства, подтверждающие трудовую деятельность в спорные периоды истцом ни в Отделение, ни в суд не представлены, следовательно указанные периоды не подлежат включению в стаж. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с предоставлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, заявившего требование о включении периодов работы в страховой стаж (л.д. 37-38).

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 33, 30, 38, 102). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить, по доводам изложенным в исковом заявлении. Истец на вопросы суда пояснил, что он работал в <данные изъяты> в период с 15.07.1988 года по 16.11.1989 год, <данные изъяты>. График работы был с 09 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин или 20 час. 00 мин., в зависимости во сколько начинался последний сеанс кино, <данные изъяты>. Всего было <данные изъяты> он и еще один, ФИО8. Полагает, что нарушение работодателями заполнения трудовой книжки не должны негативно сказываться на нем, он надлежащим образом исполнял трудовые обязательства.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, соответственно, и г. Радужный, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

При исчислении расчетного размера страховой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств до 1 декабря 1991 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 41).

07.06.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 44-48).

Решением от № от 19.07.2023 года ответчиком отказано истцу в установлении пенсии, мотивированный тем, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца отсутствует страховой стаж /(л.д. 19-20, 40-43).

Также из решения ответчика следует, что не были учтены периоды работы с 28.03.1979 по 25.06.1979 на <данные изъяты>, так как оттиск печати организации при увольнении не читается, справка о стаже не представлена; с 10.05.1983 по 05.09.1983 в <данные изъяты> не включен в страховой стаж, так как в дате приема имеются исправления, не заверенные в установленном порядке, оттиск печати организации при увольнении не читается, справка о стаже не представлена; с 15.07.1988 по 16.11.1989 в <данные изъяты> не включен в страховой и специальный (МКС) стаж, так как отсутствует основание на увольнение (номер и дата приказа на увольнение). По представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления 07.06.2023 года составил: страховой стаж – 22 года 02 месяца 26 дней; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 13 лет 01 месяц 06 дней. С учетом выработанного стажа и изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 64 лет, то есть с 27.12.2026 года (л.д. 40-43).

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

На основании пункта 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 8.1 Инструкции, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В соответствии с п. 18 названного постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое руководителем предприятия, учреждения, организации.

Из копии трудовой книжки истца следует, что трудовая книжка на имя истца была заведена ДД.ММ.ГГГГ года, с отметкой в трудовой о том, что истец ранее трудового стажа не имел, при поступлении на работу <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на время прохождения производственной практики приказ № № от 20.03.1979 года, откуда уволен 25.06.1979 года по окончанию прохождения срока производственной практики, приказ № № от 18.06.1979 (запись в трудовой книжке № 1 и №2). Под записью имеется подпись сотрудника отдела кадров и печать отдела кадров.

Последующие записи, в трудовую книжку после заведения трудовой книжки и внесения в нее первоначальных записей внесены в хронологическом порядке, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.

Под записями № 5-6 в трудовой книжке следует, что ФИО1 приказом от 10.05.1983 года № № принят <данные изъяты> в <данные изъяты>, откуда уволен 05.09.1983 года по собственному желанию на основании приказа № № от 05.09.1983 года. Под записью №6 имеется подпись начальника УМС и печать предприятия (л.д. 10,72).

Под записями № 15-16 в трудовой книжке следует, что ФИО1 приказом № № от 15.07.1988 года был принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, откуда уволен 16.11.1989 года по собственному желанию, основание (номер приказа) не указан. Под записями № 15-16 имеется подпись и.о. зав. отделом культуры и печать предприятия (л.д. 12).

Из архивной справки администрации г. Радужного № № от 06.05.2020 следует, ФИО1 был принят <данные изъяты> с 18.07.1988 года по договору, приказ от 15.07.1988 № № Другими подтверждающими документами личного состава учреждения (приказ об увольнении за 1989 год, лицевые счета по заработной плате, личная карточка) в отношении ФИО1 архив не располагает (л.д. 56).

Из архивных справок администрации г. Радужный (архивный отдел) № № и № № от 06.05.2020 следует, что <данные изъяты> в 1988-1989 годах находился в г. Радужный, который является территорией ХМАО-Югры и относиться к местности приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 21, 23).

Указанные спорные периоды не были учтены ответчиком при назначении истцу пенсии, поскольку в записях трудовой под номерами 2, 6, 16 оттиск печати не прочитывается, а также в записях номер 15 имеются исправления, не заверенные надлежащим образом, в запись номер 16 не указано приказ об увольнении.

Суд, оценивая указанные обстоятельства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и руководствуясь указанными выше нормами права, приходит к выводу о том, что действительно в трудовой книжке истца в записях 2,6,16 оттиск печати плохо читается, а в записи номер 16 не указан приказ об увольнении.

Между тем, ненадлежащее исполнения работодателями своих предусмотренных законом обязанностей по ведению и заполнению трудовых книжек на предприятии, не может быть признано достаточным основанием для исключения ответчиком спорных периодов из стажа работы истца. Неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки ФИО1 не должно влиять на его пенсионные права и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. При том, что сам факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанные периоды ответчиком не оспорен и не опровергнут. Другие записи о трудовой деятельности истца были приняты ответчиком при назначении пенсии.

Кроме того, запись под номером 15 не содержит явных признаков исправления, в связи с чем доводы ответчика в данной части признаются судом несостоятельными.

Периоды трудовой деятельности истца с 28.03.1979 по 25.06.1979 в <данные изъяты>; с 10.05.1983 по 05.09.1983 в Управлении <данные изъяты> проходили на территории Азербайджанской ССР. Поскольку данные периоды имели место до 1991 года, они подлежат включению в общий страховой стаж истца без предоставления дополнительных доказательств.

Далее обсуждая требование истца в части зачета периода работы в <данные изъяты> с 15.07.1988 по 16.11.1989 в страховой и специальный стаж, суд приходит к следующему.

Как было установлено выше, истец ФИО1 приказом № № от 15.07.1988 года был принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, откуда уволен 16.11.1989 года по собственному желанию. Указанные записи в трудовой книжке истца скреплены печатями организации и в совокупности свидетельствуют о том, что в указанный период истец осуществлял работу в названной организации. Согласно архивной справке администрации г. Радужного № № от 06.05.2020 следует, ФИО1 был принят <данные изъяты> с 18.07.1988 года по договору, приказ от 15.07.1988 № №. Другими подтверждающими документами личного состава учреждения (приказ об увольнении за 1989 год, лицевые счета по заработной плате, личная карточка) в отношении ФИО1 архив не располагает (л.д. 56). При этом суду ответчиком не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца. Между тем, указанный период работы ответчиком в страховой и специальный стаж истца также не включен, поскольку не представлены доказательства осуществления трудовой деятельности (л.д. 22).

Данный отказ суд считает, формальным, поскольку работник в трудовых правоотношениях является слабой стороной и не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в частности по заполнению и ведению трудовых книжек, и не может негативно отражаться на правах истца. Факт истца работы в спорные периоды ответчиком не оспорен. Кроме того, суд отмечает, что истец в системе пенсионного страхования был зарегистрирован 16.12.2005 года. Спорные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что указанный период подлежит включению в страховой и специальный (МКС) стаж истца.

Иных оснований в решении ответчика об отказе истцу во включении указанных спорных периодов в страховой и специальный (МКС) стаж не указанно.

Таким образом, с учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***> ОГРН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в страховой стаж периоды работы с 28.03.1979 по 25.06.1979 в <данные изъяты> с 10.05.1983 по 05.09.1983 в <данные изъяты> в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 15.07.1988 по 16.11.1989 в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-205/2024 (УИД 86RS0013-01-2024-000086-40) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 18.03.2024.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда