Решение № 2А-466/2025 2А-466/2025~М-400/2025 М-400/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-466/2025

УИД- 11RS0017-01-2025-001027-60

Дело № 2а-466/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 20 ноября 2025 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» участкового уполномоченного полиции ФИО1, действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение №,

старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Паршукова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 05.10.2015 приговором Сысольского районного суда Республики Коми, ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на один год с возложением обязанностей: не изменять место жительства (пребывания) и не выезжать за пределы территории муниципального района «Сысольский» Республики Коми без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; являться в указанный государственный орган два раза в месяц для регистрации. Местом отбывания лишения свободы определить исправительную колонию особого режима. Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 19.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, начиная с 25.09.2022 по 24.09.2030 включительно, со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе. Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 17.10.2023, ФИО2 административное ограничение в виде запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, частично отменен, при этом исключив время перерыва для отдыха и питания, предоставляемое ФИО2 работодателем по основному официальному месту трудоустройства; административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации частично отменено, при этом уменьшено число явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одной явки в месяц. Вместе с тем, не смотря на установление административные ограничения и обязанности ФИО2 продолжает допускать нарушения выполнения административных обязанностей, в связи с чем, неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления. По месту пребывания ФИО2 характеризуется посредственно, ограничения и обязанности, возложенные на него судом, не соблюдает, должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не сделал, в связи с чем, допустил совершение административных правонарушений, официально трудоустроен, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Установление дополнительного ограничения, по мнению административного истца, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного лица и предотвращения совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, увеличения количества проведения профилактических бесед в дневное время, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации. Пояснил, что он трудоустроен, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Не отрицает, что дважды был привлечен к административной ответственности за то, что не открыл дверь по месту жительства сотрудникам полиции, осуществлявшим его проверку. Он очень устал после работы и не слышал стук в дверь.

Старший помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Паршуков П.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению, а требования административного истца – законными и обоснованными.

Выслушав объяснения административного истца, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам административного дела, приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 05.10.2015 ФИО2 осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на один год с возложением обязанностей не изменять место жительства (пребывания) и не выезжать за пределы территории муниципального района «Сысольский» Республики Коми без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; являться в указанный государственный орган два раза в месяц для регистрации.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми № 2а-360/2022 от 19.08.2022, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, начиная с 25.09.2022 по 24.09.2030 включительно, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми № 2а-423/2023 от 11.10.2023, установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 19.08.2022 по административному делу № 2а-360/2022 в отношении поднадзорного лица ФИО2, административное ограничение в виде запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, частично отменено, исключив время перерыва для отдыха и питания, предоставляемое ФИО2 работодателем по основному официальному месту трудоустройства. Административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации частично отменено, уменьшив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 явки в месяц.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми № 2а-458/2024 от 11.10.2024, административный иск ФИО2 к МО МВД России «Сысольский» об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе, оставлен без удовлетворения.

Согласно решению Сысольского районного суда Республики Коми от 19.08.2022, срок административного надзора ФИО2 исчисляется со дня окончания исполнения наказания в виде ограничения свободы, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», а также предупрежден об ответственности, предусмотренной КоАП РФ и УК РФ (предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Сысольский» был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО2 должен был являться на регистрацию 2 раза в месяц (первый и третий понедельник каждого месяца).

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Сысольский» был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО2 должен был являться на регистрацию 1 раз в месяц (первый понедельник каждого месяца), с которым ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов административного дела, после установления административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» №, ФИО2 привлечен в административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., по факту того, что ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания е 22 часов до 06 часов следующих суток, не открыл ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 39 до 22 часов 45 минут сотрудникам полиции дверь дома по адресу: <адрес>, без предоставления уважительных на то причин, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» №, ФИО2 привлечен в административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 руб., по факту того, что ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, не открыл ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 25 минут до 22 часов 30 минут сотрудникам полиции дверь дома по адресу: <адрес>, без предоставления уважительных на то причин, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» от 05.11.2025 следует, что <данные изъяты>.

Из рапорта-характеристики инспектора по административному надзору МО МВД России «Сысольский» следует, что <данные изъяты>.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 N 1429-О), административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценив представленные доказательства по административному делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Сысольский» для регистрации должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым, поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличить до двух раз в месяц.

Установление данного дополнительного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Ранее установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми № 2а-423/2023 от 11.10.2023, поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до 02 (двух) раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья – Г.Д. Фомина