Решение № 2-4547/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-4547/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.,

при секретаре Кехян А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о понуждении устранить недостатки выполненных работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что в рамках договора № от < Дата >, заключенного между Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области и подрядной организацией ООО «КСТ-Строй» выполнены работы по капитальному ремонту фасада и крыши многоквартирного дома по адресу: < адрес >. Решение о проведении капитального ремонта принято собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников и оформлено протоколом № от < Дата >. Указанным собранием определены лица уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме на участие в комиссии по приемке капитально отремонтированного объекта в эксплуатацию, подписывать акты выполненных работ: ФИО1 – собственник кв. №, ФИО4 – собственник кВ. №, ФИО5 – собственник кв. № по < адрес >. Указанные выше работы по капитальному ремонту многоквартирного дома выполнены с нарушением требований законодательства РФ. До начала работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, на фасаде были закреплены электроснабжающие кабеля. В ходе проведения работ крепление электроснабжающих кабелей было нарушено. В настоящее время работы по восстановлению крепления электроснабжающих кабелей не выполнены несмотря на претензии, направленные управляющей организацией ООО «УК Теплосервис» в адрес ответчика. На письмо исх. № от < Дата >, направленное в адрес Фонда, ответчиком дан ответ, что монтаж кабелей не входит в перечень работ, проводимых Фондом, согласно проектно-сметной документации. Просит обязать Фонд выполнить работы по восстановлению крепления кабелей по фасаду многоквартирного жилого дома < адрес >, а именно: уложить кабеля в кабель-каналы на фасаде многоквартирного дома.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > гражданское дело передано в Центральный районный суд г. Калининграда для рассмотрения по подсудности.

< Дата > ФИО1 уточнил исковые требования, дополнив требованием об обязании Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» установить аншлаги с наименованием улицы и дома на фасад здания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца, третьего лица ООО «УК Теплосервис» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица - ООО «КСТ-Строй» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В связи с чем, суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ к собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее (ЖК РФ). Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

В силу п. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с жилищным законодательством, а также ст. 17 Закона Калининградской области от 26.12.2013 N 293 (ред. от 01.07.2019) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области" (далее Закон) региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, или передает указанные функции для осуществления органам местного самоуправления и (или) муниципальным бюджетным, казенным учреждениям на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором, в случае принятия решения правлением регионального оператора о передаче указанных функций органам местного самоуправления и (или) муниципальным бюджетным, казенным учреждениям.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения по адресу: < адрес >.

В соответствии с договором от < Дата > №, заключенным специализированной некоммерческой организацией Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее Фонд) с подрядной организацией ООО «КСТ-Строй», был произведен ремонт фасада и крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: < адрес >

До начала работ по капитальному ремонту МКД на фасаде были закреплены электроснабжающие кабеля. В ходе работ по капитальному ремонту фасада МКД крепления указанных кабелей было нарушено.

Не соглашаясь с требованием истца, ответчик указал, что в адрес генерального директора ООО «УК «Теплосервис» было направлено письмо от < Дата > № об урегулировании вопроса об укладке слаботочных кабельных линий в короба на фасаде многоквартирного дома, по адресу: < адрес >, так как согласно п.6.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170№ об утверждении Правил и норм технической эксплеатации жилищного фонда», наружные коммуникационные линии ( проходные галереи, короба, трубопроводы, расположенные в подпольях, смотровые колодцы, стыки) и изоляция трубопроводов должны находиться под постоянным контролем и наблюдением организации по обслуживанию жилищного фонда или специализированных организаций.

Вместе с тем суд не соглашается с данной позицией ответчика.

Согласно ст.17 вышеуказанного Закона, при осуществлении функций технического заказчика региональный оператор: обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждает проектную документацию, несет ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации; заключает с подрядными организациями от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечивает создание соответствующих комиссий с участием представителей исполнительного органа государственной власти Калининградской области, осуществляющего функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Согласно Приказу Министерства ЖКХ и ТЭК Калининградской области от 05.12.2012 N 30 "Об утверждении Методических указаний по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Калининградской области" в случае, если при производстве работ по капитальному ремонту конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций и инженерных систем необходимо произвести демонтаж или разрушение частей имущества, не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, работы по восстановлению его осуществляются за счет средств капитального ремонта, что должно предусматриваться проектно-сметной документацией.

В судебном заседании представитель Фонда пояснял, что при выполнении работ была предусмотрена установка коробов и все, что было в силах подрядной организации, в короба уложены. Подрядчик не смог укоротить провода, так как они растянулись.

Из ответа Фонда генеральному директору ООО «УК Теплосервич» № от < Дата > следует утверждение, что согласно проектно-сметной документации монтаж слаботочной системы в кабель-каналы не входит в перечень работ Фонда.

Вместе с тем, из представленной ответчиком сметной документации следует, что в локальной смете № на капитальный ремонт фасада с утеплением, в разделе 12 « короба для закрытия на дворовом фасаде» указаны работы и стоимость общестроительных работ - 92594 рубля.

В актах о приемке выполненных работ от < Дата > и < Дата > имеется перечень работ по разделу « короба для закрытия на дворовом фасаде» и стоимость выполненных работ на 754 и 22333 рублей соответственно. Из чего суд делает вывод о том, что работы были запланированы, но выполнены не в полном объеме.

Фонд также представил фотоотчет объекта капитального ремонта МКДЖ по состоянию до и после произведенного ремонта. Как усматривается их фото 1-6 от < Дата >, провода проходили по фасаду дома и были закреплены. Из фотоотчета от < Дата > следует, что провода частично были уложены в короба (фото 3) Однако их большая часть (фото 4) осталась провисать, что создало угрозу жизни граждан.

Провисание проводов также подтверждается материалами проверки Министерства регионального контроля Калининградской области, в результате которой было выдано предписание ООО «УК Теплосервис» о принятии мер к устранению нарушений требований жилищного законодательства в части общего имущества собственников МКД, а именно размещение на фасадах МКД № и МКД № сетей электроснабжения, в отсутствие решения общего собрания собственников по данному вопросу.

Представитель ООО «УК Теплосервис» в ходе судебного разбирательства представила документы, ответ Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области на предписание № Из ее пояснений следует, что каких-либо мер Министерство к управляющей компании, после получения ответа и документов, не принимало.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика.

Кроме того, суд считает, что со стороны Фонда имелся слабый контроль за выполнением работ подрядчиком.

Отсутствие надлежащего контроля привело также к тому, что до настоящего времени на фасаде дома отсутствует аншлаг – указатель наименования улицы и номера дома, который был демонтирован подрядной организацией при проведении капитального ремонта фасада дома. Обратного ответчик не представил.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Специализированную некоммерческую организацию Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» принять меры, путем обязания подрядной организации устранить недостатки выполненного капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу: < адрес >, а именно: уложить кабеля в кабель-каналы на дворовом фасаде многоквартирного дома; установить аншлаги с наименованием улицы и дома на фасад указанного многоквартирного жилого дома в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.

Судья