Решение № 2А-120/2017 2А-120/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-120/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при секретаре судебного заседания Меликсетян М.Р., с участием административного истца – ФИО1, рассмотрел административное дело № 2а-120/2017 по заявлению военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с порядком разрешения его обращений и выплатой материальной помощи за 2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Штыль, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с заявлением, в котором просил суд признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с непринятием решений по его обращениям от 6 и 19 июня, 19 и 20 июля 2017 г., которого обязать выдать ему копию служебной карточки учета поощрений и взысканий, служебную характеристику, материалы разбирательства по рапортам (звание) К., копии рапортов, указанных в обращении от 6 июня 2017 г., а также совершить положенные действия по выплате ему материальной помощи за 2017 г.

В обоснование своих требований Штыль указал, что 6 и 19 июня, 19 и 20 июля 2017 г. обратился к командиру войсковой части № с рапортами, в которых просил выдать ему копию служебной карточки учета поощрений и взысканий, служебную характеристику, материалы разбирательства по рапортам (звание) К., копии рапортов, указанных в обращении от 6 июня 2017 г., а также выплатить ему материальную помощь за 2017 г. Однако, до настоящего времени названные обращения не разрешены, что нарушает его права, в том числе и право на рассмотрение обращения в установленный законом срок.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования, приведя в их обоснование доводы, изложенные в заявлении. При этом пояснил, что материальная помощь за 2017 г. ему до настоящего времени не выплачена.

Административный ответчик ФИО2 и представитель командира войсковой части № ФИО3, извещенные о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыли, при этом ходатайствовали о проведении судебного разбирательства без их участия. Судом принято решение о проведении судебного заседания в отсутствие названных лиц. При этом в представленных возражениях ФИО3 иск не признала и просила в удовлетворении требований Штыля отказать, указав, что приказом командира войсковой части № от 30 июня 2017 г. № № установлено выплатить Штылю материальную помощь за 2017 г., иные, названные в административном иске рапорта Штыля в настоящее время находятся на рассмотрении. ФИО2 отношение к иску Штыля не высказал.

Выслушав доводы административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии книги учета письменных обращений (предложений, заявлений, жалоб) войсковой части № следует, что 6, 19 июня, 19 и 20 июля 2017 г. Штыль обращался к командованию с рапортами.

Изучением вышеуказанных рапортов установлено, что Штыль просит командира войсковой части № выдать ему копию служебной карточки учета поощрений и взысканий, служебную характеристику, материалы разбирательства по рапортам (звание) К., копии рапортов, указанных в обращении от 6 июня 2017 г., а также выплатить ему материальную помощь за 2017 г.

Приказом командира войсковой части № от 30 июня 2017 г. № № установлено выплатить Штылю материальную помощь за 2017 г., сведений о принятии решений по иным обращениям Штыля суду не представлено. Представитель ответчика в своих возражениях подтвердила, что обращения Штыля от 6 июня, 19 и 20 июля 2017 г. не разрешены.

Согласно сообщению командира войсковой части № от 12 сентября 2017 г. № №, сведения об установлении Штылю выплаты материальной помощи за 2017 г. в ПИРО «АЛУШТА» внесены. Данная выплата истцу будет произведена вместе с денежным довольствием за сентябрь 2017 г.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что граждане имеют право обращаться лично, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьей 12 вышеназванного Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в судебном заседании доказательствами и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что командир войсковой части №, уполномоченный разрешить обращения заявителя, в установленный законом срок и позже, обращения Штыля от 6 июня, 19 и 20 июля 2017 г. не рассмотрел, в связи с чем, данное бездействие суд признает незаконным и обязывает указанного командира названные обращения Штыля рассмотреть.

Вместе с тем, учитывая, что обращение Штыля от 19 июня 2017 г. приказом уполномоченного лица от 30 июня 2017 г. разрешено, суд отказывает признать данное незаконным бездействием.

В соответствии с п. 2 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из указанной нормы закона следует, что административные дела возбуждаются по обращениям граждан о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Принятие судебного решения под условием нарушения прав, свобод и законных интересов граждан в будущем не допускается.

Таким образом, в требованиях Штыля обязать командира войсковой части № выдать ему копию служебной карточки учета поощрений и взысканий, служебную характеристику, материалы разбирательства по рапортам (звание) К., копии рапортов, указанных в обращении от 6 июня 2017 г., а также совершить положенные действия по выплате ему материальной помощи за 2017 г. надлежит отказать, поскольку заявитель просит суд признать незаконными действия должностного лица, которые им еще не совершены.

При таких обстоятельствах административный иск Штыля суд полагает подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с непринятием решений по обращениям ФИО1 от 6 июня и 19, 20 июля 2017 г.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда рассмотреть обращения ФИО1 от 6 июня и 19, 20 июля 2017 г., о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

В удовлетворении заявления в части признания незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с непринятием решения по обращению ФИО1 от 19 июня 2017 г., а также в части установления обязанности указанному командиру выдать ФИО1 копию служебной карточки учета поощрений и взысканий, служебную характеристику, материалы разбирательства по рапортам (звание) К., копии рапортов, указанных в обращении от 6 июня 2017 г., а также совершить действия по выплате ФИО1 материальной помощи за 2017 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Сусоров