Решение № 2-1457/2017 2-1457/2017(2-9809/2016;)~М-8402/2016 2-9809/2016 М-8402/2016 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1457/2017

Дело № 2-1457/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего - судьи Еремеева О.И., при секретаре Брандт Н.Г., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Ч.С.В., действующего от своего имени и от имени истца - Ч.В.В. (л.д.19), рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ч.В.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности Ч.В.В. в порядке приватизации на квартиру, расположенную в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ч.В.В. обратился с исковым заявлением в Южно-Сахалинский городской суд к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, указав в обоснование следующее. Истец занимает квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на приватизацию не пользовался. В ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчикам с заявлением о приватизации занимаемой квартиры. В приватизации квартиры истцу было отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковыми требованиями о признании права собственности, в порядке приватизации, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебном заседании Ч.С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Истец (Ч.В.В.), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (Ч.Л.Н., Ф.И.В.), ответчики (Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав пояснения Ч.С.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ч.В.В. на состав семьи из 4-х человек – жену Ч.Л.Н., детей Ч.С.В. и Ч.И.В., на занятие <адрес> (л.д.10).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), а также данным поквартирных карточек (л.д.46), в спорной квартире зарегистрированы и фактически проживают Ч.В.В., Ч.Л.Н., Ч.С.В., Ф.И.В.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2012 г. № 1801-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности» из перечня военных городков в подразделе «Сахалинская область» исключена позиция «<адрес>».

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно подпункту «и» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Такой порядок до настоящего времени уполномоченным органом не определен.

Из материалов дела следует, что квартира, в которой проживают Ч.В.В., Ч.Л.Н., Ч.С.В., Ф.И.В., является федеральным имуществом Минобороны России.

Суд считает, что поскольку нормативный правовой акт, содержащий специальные нормы, регулирующие отношения между Минобороны РФ и гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных на территории бывших закрытых военных городков, на момент рассмотрения данного дела не принят, то к спорным правоотношениям подлежат применению общие положения о приватизации, закрепленные в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в действующей редакции) «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних».

Статья 11 Закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (ст. 4 Закона).

Таким образом, приватизация жилья может быть осуществлена, если лицо впервые обращается за приватизацией жилья, жилье находится в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд, на условиях социального найма, имеет согласие на это всех совершеннолетних членов семьи и жилье подлежит приватизации.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в действующей редакции) «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

В соответствии с пунктом 7 Примерного положения «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», (утв. решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

При таких обстоятельствах, допустимым доказательством факта обращения истца к ответчикам о приватизации спорного жилого помещения является заявление истца в адрес ответчиков с приложением соответствующих документов, а также доказательства, подтверждающие факт направления или вручения ответчикам указанных документов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на Ч.В.В. была возложена обязанность предоставить доказательства прохождения истцом порядка приватизации спорного жилого помещения (л.д.3), а на ответчиков была возложена обязанность предоставить заявочные материалы, поступившие от истца о приватизации спорного жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ответов ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94) заявочные материалы о приватизации квартиры, расположенной в <адрес>, п/р Хомутово, <адрес>, отсутствуют.

От ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и от Министерства обороны Российской Федерации так же не поступило доказательств факта обращения истца с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.

Предоставленное в копии заявление о приватизации жилого помещения (л.д.58) само по себе, в отсутствии его оригинала и доказательств факта его направления ответчикам, а также учитывая отсутствие у ответчиков заявочных материалов истца, не подтверждает прохождение истцом порядка приватизации жилого помещения, установленного пунктом 7 Примерного положения «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», (утв. решением Роскоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 4).

В предоставленном в материалы дела письме Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) не указано относительно какого жилого помещения и в отношении какого заявления указанным учреждением рассматривался вопрос о приватизации.

Учитывая, что истец не представил достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о его обращении в установленном законом порядке к собственнику Министерству обороны Российской Федерации, как и владельцу на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, уполномоченному собственником лицу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, с приложением необходимых документов (в том числе с заявлением всех членов семьи на приватизацию или отказе от использования права на приватизацию) о желании приватизировать квартиру в собственность, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.В.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности Ч.В.В. в порядке приватизации на квартиру, расположенную в <адрес> оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев