Решение № 2А-1204/2020 2А-1204/2020~М-1048/2020 М-1048/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-1204/2020

Дело № 2а-1204/2020


Решение

именем Российской Федерации

20 октября 2020 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3, ее представителя ФИО4,

при секретаре Шариповой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском в вышеуказанной формулировке, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан по заявлению ФИО3 вынес постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории. Полагая, что вынесенное постановление не соответствует требованиям земельного законодательства, поскольку образуемый земельный участок ограничивает доступ к принадлежащему ей земельному участку, ФИО1 просила суд признать данное постановление незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования административного иска поддержали, просили суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3, ее представитель ФИО4 просили суд отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенным о его месте и времени, в судебное заседание не явился, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов (п. 5 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п/п 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен сервитут для прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, принадлежащему ФИО3, через земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащему Пестречинскому муниципальному району Республики Татарстан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым № его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 8 июня 2020 года № уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>1, из категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № он принадлежит на праве собственности ФИО1, на нем распложен объект недвижимости с кадастровым номером №, который согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является объектом незавершенного строительства.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории, границы и площадь которого уточнены постановлением руководителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 8 июня 2020 года №, он имеет изломанные границы, полностью перекрывает доступ к земельному участку с кадастровым номером № исключая возможность использования находящегося на нем объекта недвижимости.

Решением Совета Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 29 января 2019 года № утвержден минимальный размер земельного участка, который составляет 500 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № уточненная постановлением руководителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 368 кв.м.

Поскольку ни площадь, ни границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют требованиям п.п. 1 и 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации к образуемым земельным участкам, постановление Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от 8 июня 2020 года, вынесенное по заявлению ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории, является незаконным, поэтому административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать постановление Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от 8 июня 2020 года, вынесенное по заявлению ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории, незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий