Решение № 2А-83/2020 2А-83/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-83/2020

Дело № 2а-83/2020 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Москва

235 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Свистунова В.В., при секретаре Бровко Н.С., с участием административного истца А.Т.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> подполковника А.Т.В об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с рассмотрением его обращения,

установил:

А.Т.В обратился в суд с административным иском, в котором указал, что проходит военную службу в филиале <данные изъяты> на должности преподавателя.

ДД.ММ.ГГГГ им в Департамент жилищного обеспечения МО РФ (далее ДЖО МО РФ) было направлено заявление о реализации права на внеочередное обеспечение жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии.

В письме ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено, что он имеет право на дополнительную площадь и внеочередное обеспечение, о чем в единый реестр внесены соответствующие изменения.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь направил заявление, но уже с просьбой сообщить его номер в очереди на получение жилищной субсидии.

При этом ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ начальника 1 отдела ДЖО МО РФ из которого следовало, что его право на жилищное обеспечение будет реализовано с учетом права на внеочередное обеспечение путем перечисления жилищной субсидии при наличии денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно направил в ДЖО МО РФ заявление с просьбой сообщить номер в очереди на получение жилищной субсидии, на которое получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он право на внеочередное обеспечение не имеет.

На основании изложенного, А.Т.В просит суд:

- признать ответ ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным:

без учета, указанного в решении суда, ответчика (ГЖС ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ);

без учета обстоятельств смены места прохождения службы, региона и норм законодательства, регламентирующих его статус гражданина, имеющего троих детей в составе семьи и имеющего право на внеочередное обеспечение жилищной субсидией;

без учета социальных программ и социальной направленности п. 17 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которыми предоставляется право на внеочередное обеспечение жилищной субсидией;

без учета разного варианта буквального прочтения норм п. 17 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

- признать ответ ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ несоответствующим, направленным ранее ответам, признать как ошибочно данный и ухудшающий его положение при реализации права на внеочередное обеспечение жилищной субсидией;

- признать ответ ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ 0000, обоснованным и законным, оставить в силе и подлежащим реализации.

Руководитель ДЖО МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, от его представителя поступило заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный истец А.Т.В требования своего административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Также он пояснил, что не смотря на то, что не является отцом А.Т.В, воспитывает её как родную дочь и она находится на его иждивении. Следовательно он имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением или жилищной субсидией, так как фактически воспитывает троих детей.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, военный суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом пунктом 17 стать 15 Федерального закона установлено, что денежные средства на приобретение и строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которые в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в определении от 20 декабря 2018 г. № 3236-О Федеральный закон, определяя круг лиц, на которых распространяется предусмотренные его нормами социальные гарантии, относит дети военнослужащих и лиц находящихся на иждивении военнослужащих к разным категориям, предоставляет повышенный объем социальных гарантий военнослужащим-родителям или непосредственно их детям. Подобное правовое регулирование свидетельствует об особой государственной поддержке детей, родители которых несут (несли) военную службу, осуществляемую в публичных интересах, непосредственно связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, льгота в виде внеочередного предоставления жилищных гарантий распространяется на военнослужащих-родителей имеющих трех и более детей.

В соответствии со справкой 0000, выданной филиалом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, календарная выслуга А.Т.В на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 8 месяцев.

Как усматривается из решения <данные изъяты> 0000 от ДД.ММ.ГГГГ А.Т.В с составом семьи пять человек (он, супруга – А.Т.В, дети - А.Т.В и А.Т.В, падчерица – А.Т.В) с ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Свидетельствами о рождении серии 0000 от ДД.ММ.ГГГГ и 0000 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что административный истец и его супруга - А.Т.В являются родителями А.Т.В и А.Т.В

Из свидетельства о рождении серии 0000 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.И.В и А.Т.В являются родителями А.Т.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о перемени имени серии 0000 от ДД.ММ.ГГГГ М.Т.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переменила фамилию и отчество на А.Т.В.

Решением Верхнесалдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что М.Т.И находится на иждивении административного истца.

Как следует из решения 101 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного искового заявления А.Т.В об оспаривании действий начальника отдела обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания, жилищными субсидиями, ГЖС и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении с учетной категорией «внеочередник» отказано. Судом было установлено, что административный истец не относится к категории военнослужащих, имеющих трех детей, так как документов свидетельствующих о том, что дочь супруги от первого брака - А.Т.В является его дочерью или усыновленным ребенком не представлено, и соответственно права на внеочередное предоставление жилищных гарантий он не имеет. В суде административный истец пояснил, что данное решение он не обжаловал.

В соответствии с ответом ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ А.Т.В сообщается, что он права на внеочередное обеспечение жильем не имеет, состоит в очереди на получение жилищной субсидии под номером 0000.

Учитывая изложенной, поскольку А.Т.В является отцом двоих детей и у него на иждивении находится дочь супруги от первого брака, то права на внеочередное предоставления жилищных гарантий, предусмотренных Федеральным законом, он не имеет, а следовательно жилищный орган обоснованно указал об этом в оспариваемом ответе.

Вопреки доводам А.Т.В, ответы ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии у него права на внеочередное обеспечение жильем, на законность, обоснованность оспариваемого им ответа от ДД.ММ.ГГГГ не влияют, как и обстоятельства смены административным истцом места прохождения военной службы, региона и жилищного органа, в который он обратился с заявлением о реализации жилищных прав в порядке предусмотренном Федеральным законом.

Также, судом не установлено нарушений должностными лицами ДЖО МО РФ положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ при даче и направлении оспариваемого ответа.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать А.Т.В в удовлетворении его административного искового заявления в полном объеме.

Поскольку административному истцу в удовлетворении административного искового заявления отказано, то судебные расходы взысканию в его пользу не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего филиала <данные изъяты> А.Т.В об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с рассмотрением его обращения, отказать.

Во взыскании в пользу А.Т.В судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна.

Судья 235 гарнизонного

военного суда В.В. Свистунов

Секретарь судебного заседания Н.С. Бровко

Решение изготовлено в окончательном виде 01 июня 2020 г., не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-83/2020

(УИД 77GV0005-01-2020-000095-67)