Решение № 2А-392/2020 2А-392/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-392/2020

Дело № 2а-392/2020 УИД 33RS0020-01-2020-000689-91

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский 28 сентября 2020 года

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район о признании незаконным постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - администрация) о признании незаконным постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

В обоснование заявления указал, что является собственником квартиры № в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный дом является двухквартирным. Собственником квартиры № в том же доме является К.Н.А. При квартире № имеется земельный участок с кадастровым № площадью 1000 кв.м, принадлежащий К.Н.А.

В июле 2020 г. истица обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка при квартире №. Однако постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в этом было отказано.

Отказ мотивирован тем, что на данном земельном участке находится квартира, являющаяся частью многоквартирного жилого дома, в связи с чем, участок может быть предоставлен только в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.

С данным
решением истица не согласилась. Полагала, что отказ противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации и препятствует реализации права на приобретение в собственность земельного участка.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признал, считал, что принятое постановление основано на положениях действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Собственником квартиры № в вышеуказанном доме является К.Н.А.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.09.2020 квартира № расположена на земельном участке с кадастровым № площадью 1000 кв.м, принадлежащем К.Н.А.

10.08.2020 ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного при принадлежащей ей квартире.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка отказано. В обоснование отказа администрация сослалась на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие режим общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме, указав, что испрашиваемый истцом земельный участок может быть оформлен только в общую долевую собственность собственников квартир.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п.13 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Положения о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, и материалов дела следует, что ФИО1 и К.Н.А. проживают в разных частях жилого дома, каждая из которых ограничена строительными конструкциями (стенами), расположена на отдельном земельном участке с определенным кадастровым номером, и имеет на него отдельный выход, автономную систему отопления и индивидуальные инженерные коммуникации. Помещений общего пользования в доме не имеется.

Жилой дом изначально фактически возводился как двухквартирный жилой дом блокированной застройки, жилые помещения в котором были предоставлены двум разным семьям.

Земельный участок под жилым домом на кадастровый учет не поставлен.

Испрашиваемый истицей земельный участок находится только под принадлежащей ей квартирой и не предназначен для обслуживания всего дома, следовательно, предоставление спорного участка в общую долевую собственность на основании положений жилищного законодательства невозможно.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении земельного участка по указанному в постановлении основанию не соответствует закону.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 по существу.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года

Судья Гаврилин А.С.