Постановление № 5-617/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-617/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2017 года

<...>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лоцман», юридический адрес: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

Архангельской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пользования водными объектами обществом с ограниченной ответственностью «Лоцман» (далее - ООО «Лоцман», Общество), в ходе которой установлено, что ООО «Лоцман» в нарушение требований законодательства использует акваторию водного объекта (257 км реки Пинега в районе п. Ясный Пинежского района), на котором находится понтонная переправа, без договора водопользования либо иных разрешительных документов.

По результатам проверки прокуратурой на основании статей 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» генеральному директору ООО «Лоцман» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере пользования водными объектами от 20.04.2017 № 23-1-51-2017.

Представление направлено генеральному директору ООО «Лоцман» почтой России, а также вручено 25.04.2017 нарочным представителю ООО «Лоцман» <данные изъяты> действующему в интересах ООО «Лоцман» на основании доверенности от 30.06.2016.

В связи с не поступлением от ООО «Лоцман» ответа о результатах рассмотрения представления от 20.04.2017 № в месячный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой 31.05.2017 за № 23-1-51-2017-2 направлено уведомление ООО «Лоцман» о необходимости рассмотрения представления и предоставления ответа в прокуратуру не позднее 13.06.2017, а также предупреждение об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, в случае неисполнения законных требований прокуратуры. Уведомление прокуратуры от 31.05.2017 № 23-1-51-2017-2 получено ООО «Лоцман» 01.06.2017.

Таким образом, представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства в сфере пользования водными объектами от 20.04.2017 № 23-1-51-2017 не рассмотрено, информация о дате, времени и месте рассмотрения представления, ответ о принятых мерах к устранению отмеченных нарушений, причин и условий им способствующих в прокуратуру не поступала. Не рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Учитывая изложенное, в нарушение требований федерального законодательства не выполнены законные требования заместителя Архангельской транспортной прокуратуры, вытекающие из статей 6, 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (ч. 1). Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3).

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, в действиях юридического лица - ООО «Лоцман» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: представлением прокуратуры, отчетами об отслеживании почты, уведомлением о рассмотрении представления, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения привил и норм, за нарушении которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, внимательности, какая требовалась от Общества в целях надлежащего исполнения своих обязанностей, правонарушение было бы предотвращено.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО «Лоцман» требований прокурора в ходе производства по делу не установлено, при этом Общество имело возможность для выполнения требований должностного лица, но юридическим лицом не были предприняты для этого все зависящие от него меры, что в конечном итоге привело к совершению административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении ООО «Лоцман» наказания, в силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершённого им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность и считаю возможным назначить ООО «Лоцман» наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Лоцман» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 783801001; р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 40303000.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин