Решение № 2-408/2019 2-408/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-408/2019

Дело № 2-408/2019г.

УИД 16RS0004-01-2019-000509-45
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 27 августа 2019 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Г. к Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Лебяжинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Р.Г. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Алексеевского МР РТ, Исполнительному комитету Лебяжинского сельского поселения Алексеевского МР РТ о признании права собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка ... от 30.07.2012г. И.А. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым ..., расположенный по адресу: ... ..., для ведения личного подсобного хозяйства. 06.12.2012г. арендатор И.А. передал свои права и обязанности арендатора по данному договору истцу Р.Г. Р.Г.. Договор передачи прав и обязанностей по договору аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по .... 06.02.2015г. им было получено разрешение на строительство ... от 06.02.2015г. сроком до 06.02.2025г. В настоящее время на указанном земельном участке имеется объект недвижимости – жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., что подтверждается техническим паспортом, который построен истцом. Однако, получить акт ввода в эксплуатацию данного жилого дома истце не может, поскольку истек срок договора аренды земельного участка. В то же время продлить действие договора аренды невозможно, поскольку на земельном участке имеется жилой дом. В 2017 году он обращался в Палату имущественных и земельных отношений Алексеевского муниципального района РТ, где ему было отказано в продлении срока договора аренды, в связи с чем, построенный истцом дом считается самовольной постройкой, а поскольку на данном земельном участке имеется объект капитального строительства, то выставить участок на торги не представляется возможным. В регистрации права собственности на жилой дом истцу также отказано в виду отсутствия надлежаще оформленных документов на земельный участок. Кроме как через суд, истец не может оформить право собственности на жилой дом.

Истец Р.Г. Р.Г. в судебное заседание не явился, в своём заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ И.В. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что требования Р.Г. признает в полном объеме, положения статей 35, 39, 173 ГПК РФ им понятны.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Лебяжинского сельского поселения Алексеевского МР РТ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на суд не явился.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования Р.Г. подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с данным Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Согласно ч.10 ст.40 данного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что ... между Исполнительным комитетом Алексеевского МР РТ и И.А. заключен договор аренды земельного участка ..., согласно которому Исполнительный комитет Алексеевского МР РТ предоставил И.А. в аренду земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: РТ..., за плату, сроком на 3 года, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый ..., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды прошел государственную регистрацию (л.д. 6-8, 9-10).

Актом приема-передачи к договору аренды ... от 30.07.2012г. ... от 30.07.2012г. подтверждается передача данного земельного участка в пользование И.А. (л.д. 9).

Согласно договору передачи прав и обязанностей по договору аренды от 06.12.2012г. арендатор И.А. передал свои права и обязанности по договору аренды земельного участка ... от 30.07.2012г., заключенному между исполнительным комитетом Алексеевского МР РТ и И.А., Р.Г. в отношении земельного участка площадью ... расположенного по адресу: РТ, ..., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый ..., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. 25.12.2012г. произведена государственная регистрация данного договора (л.д. 11).

... Исполнительный комитет Алексеевского МР РТ выдал Р.Г. разрешение на строительство жилого дома по адресу: ... ..., сроком действия до 06.02.2025г. и выдал градостроительный план земельного участка (л.д. 12, 13-18).

Согласно техническому паспорту на земельном участке, расположенном по адресу: ... ..., находится жилой дом бревенчатый общей площадью ....м., жилой площадью ... кв.м., ... года постройки, сведения о правообладателе объекта отсутствуют (л.д. 19-27).

Согласно заключению № RU ... от .... жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... ..., соответствует архитектурным требованиям, паспорту проекта, выданным техническим условиям по инженерным сетям и отвечает требованиям СНиП. Рекомендуется произвести оформление прав собственности на жилой дом (л.д. 28).

Согласно справке РГУП БТИ ФИО1 Алексеевская группа МРФ № 5 РГУП БТИ, на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., сведения о правах отсутствуют. ... дома составляет ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м., жилой дом – бревенчатый, г.п. – ... (л.д. 5).

Согласно квитанции от ... арендная плата за земельный участок за период до декабря 2018 года Р.Г. оплачена (л.д. 30).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании абз.1 п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.3.2 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п.26 вышеуказанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство жилого дома осуществлялось истцом на основании необходимых разрешительных документов и на земельном участке, переданному ему в аренду на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от И.А..

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на землю (срок договора аренды земельного участка истек). Продлить срок договора аренды земельного участка также невозможно, поскольку срок аренды истек 30.07.2015г., и на земельном участке уже имеется объект недвижимости. В то же время, Исполнительным комитетом Алексеевского МР РТ в 2015 году (во время действия договора аренды) было выдано разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке сроком до 2025 года и выдан градостроительный план земельного участка.

Указанные обстоятельства препятствуют истцу в административном порядке получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости – жилой дом, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот.

При этом, истец обращался в соответствующие инстанции для регистрации права на объект недвижимости, однако в этом ему было отказано.

Поскольку жилой дом возведен в границах земельного участка, предоставленного в аренду и имеющего вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, жилой дом соответствует архитектурным требованиям, паспорту проекта, выданным техническим условиям по инженерным сетям, СНиП, техническим регламентам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчики возражений не заявили, фактически иск признали, при таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Р.Г. удовлетворить.

Признать за Р.Г. право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности Р.Г. на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина