Решение № 2А-944/2018 2А-944/2018~М-583/2018 М-583/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-944/2018

№ 2а- 944/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Мануевой А.А.,

с участием

помощника прокурора Володарского района г. Брянска Малявко Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Володарского района г. Брянска в интересах Российской Федерации, Брянской области, муниципального образования «город Брянск» к ФИО1, ФИО2, ОВМ № 3 УМВД России по г.Брянску, УМВД России по г. Брянску, ФИО3 о признании регистрации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Володарского района г. Брянска обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, Брянской области и муниципального образования «город Брянск» с иском о признании регистрации иностранных граждан ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес> недействительной, ссылаясь на то, что с момента регистрации и по настоящее время данные граждане в жилое помещение не вселялись и в нем не проживали, в связи с чем, не приобретали право пользования данным помещением.

В судебном заседании помощник прокурора Володарского района г. Брянска Малявко Р.Н. административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме. Просил признать недействительной регистрацию по указанному адресу ФИО1 и ФИО2, пояснив, что прокуратурой Володарского района г.Брянска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии нелегальной миграции, обеспечении правопорядка и общественной безопасности. Проверка показала, что принимающей стороной, гражданкой Российской Федерации ФИО3, зарегистрированной в <адрес>, поставлены на миграционный учет иностранные граждане ФИО1 и ФИО2. Действуя умышленно, ФИО3, за вознаграждение, осуществила фиктивную регистрацию по месту своей регистрации, иностранных граждан, и предоставила в ОВМ №3 ОВМ УМВД России по г.Брянску заявление о регистрации по месту жительства указанных лиц.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, УМВД России по г. Брянску, в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.

Представитель ОВМ №3 ОВМ УМВД России по г. Брянску в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно ч.2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Статья 15 указанного закона, предусматривает, что основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной прокуратурой Володарского района г. Брянска проверки установлено, что поставленные на миграционный учет по месту жительства и месту пребывания ФИО1 и ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживают и в него не вселялись.

Достаточных доказательств того, что ФИО1 и ФИО2 были вселены в жилое помещение, а их отсутствие в нем в настоящее время носит временный либо вынужденный характер, в материалы дела не представлено. Фактическое место жительства указанных иностранных гражданин не установлено.

Суд считает, что вина ответчиков установлена собранными по делу доказательствами.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 не приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а их регистрация по данному адресу носит мнимый характер.

На основании изложенного, исковые требования административного истца подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района г. Брянска в интересах Российской Федерации, Брянской области, муниципального образования «город Брянск» к ФИО1, ФИО2, ОВМ № 3 УМВД России по г.Брянску, УМВД России по г. Брянску, ФИО3 о признании регистрации недействительной, удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.по адресу: <адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Родионова