Решение № 2А-2286/2023 2А-2286/2023~М-1925/2023 М-1925/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-2286/2023

Административное дело

№ 2а-2286/2023

УИД № 42RS0011-01-2023-002767-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 18 октября 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием:

помощника прокурора Романенко Л.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Пермяковой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области–Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебное исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области–Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) в лице врио начальника учреждения обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, <дата> года рождения, осужден приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 29.03.2021 по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска от 18.02.2021 окончательного назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ранее решением Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 13.10.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости за тяжкие преступления - на 8 лет по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 04.09.2014. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания из ФКУ ЛИУ<адрес>. Преступления по приговору от 18.02.2021 ФИО2 были совершены в период не погашенного административного надзора. В связи с этим вынесен приговор от 29.03.2021 Зенковского районного суда г.Прокопьевска согласно ч.1 ст.314.1 УК РФ.

Приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 18.02.2021 ФИО2 был осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание, назначенного приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.01.2019, и окончательно назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.01.2019 ФИО2 был осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 4 поощрения, взысканий не имеет, характеризуется положительно.

По приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 29.03.2021 ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести - самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

По приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска от 18.02.2021 ФИО2 в период времени с 20 часов 00 минут <дата> по 06 часов 03 минуты <дата> совершил тяжкое преступление - кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с банковского счета. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил на основании п. Б ч.2 ст. 18 УК РФ, наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

По приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска от 11.01.2019 ФИО2 совершил преступление средней тяжести - кражу, то есть тайное хищение чужого имущества с применением значительного ущерба гражданину. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил на основании ч.1 ст. 18 УК РФ наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата> с убытием к месту жительства: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования уточнила, просила установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются расписки, согласно которым просит рассмотреть административное дело без его участия, административные исковые требования признает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.01.2019 ФИО2 был осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 18.02.2021 ФИО2 был осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска от 11.01.2019, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 29.03.2021 ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору от 18.02.2021), окончательного назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за совершение которого согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При определении вида и меры наказания по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска от 18.02.2021 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Назначенное наказание ФИО2 с <дата> отбывает в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, освобождается в связи с отбытием срока наказания <дата>, следовательно, судимость по приговору от 29.03.2021 погашается <дата>.

Судом также установлено, что решением Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 13.10.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 04.09.2014 (которым он был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69,ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (приговоры от <дата>, от <дата>) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима) с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за совершение которого согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 04.09.2014 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, судимость за которое в установленном законом порядке не погашена.

Так как наказание, назначенное данным приговором, отбыто ФИО2 <дата>, то судимость погашается <дата>.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором по решению Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 13.10.2016, ФИО2 совершил преступления, за совершение которых приговорами от 29.03.2021, 18.02.2021 осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что в отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора.

1) На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 29.03.2021 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

2) На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 29.03.2021 за совершение в период нахождения под административным надзором по решению Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 13.10.2016 преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано следующее разъяснение.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из изложенного, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с наличием у него по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 29.03.2021 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и наличия опасного рецидива преступлений.

Данное основание влечет установление в отношении ФИО2 более длительного срока административного надзора до <дата>.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, выданной ФКУ ЛИУ-42, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имеет 4 поощрения, взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Согласно заявлению, справке и копии паспорта, осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ЛИУ-42 в связи с отбытием срока наказания <дата>, после освобождения намерен проживать по адресу по месту регистрации: <адрес>.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений (преступление по приговору от 18.02.2021 совершено ФИО2 в ночное время суток), его поведения в период отбытия наказания, суд считает целесообразным установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов,

Суд считает, что установленные в отношении административного ответчика ограничения соответствуют целям предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области–Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 29.03.2021.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 18.10.2023.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-2286/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса