Решение № 2А-3914/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-3914/2024

Дело № 2а-3914/2024

36RS0026-01-2024-002565-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 13 декабря 2024 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.Н.,

при секретаре Мироновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налог, земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области обратилась с административным исковым заявлением по тем основаниям, что на налоговом учете в инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №.

В соответствии с Законом Воронежской области «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» от 27.12.2002 г. № 80-ОЗ, ст. ст. 388, 357 НК РФ должник является плательщиком земельного, транспортного налога, так как согласно сведениям, представляемым органами государственной регистрации недвижимого имущества и транспортных средств, должник имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговых уведомлениях, направляемых налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ.

В адрес налоплательщика направлялись сводные налоговые уведомления, содержащие расчеты транспортного, земельного налога за 2019-2022 гг.

В установленный НК РФ срок налоги, начисленные в соответствии с расчетами, приведенными в налоговых уведомлениях, должником уплачены не были, образовалась налоговая задолженность (отрицательное сальдо ЕНС).

По состоянию на 10.01.2024 г. общая сумма задолженности ФИО1, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, превысила 10000 руб., в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 48 НК РФ было направлено заявление мировому судье судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 10814 руб.

Определением мирового судьи от 07.05.2024 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

До настоящего времени административным ответчиком недоимка по налогам и пени на общую сумму 9061 руб. 20 коп.в добровольном порядке не уплачена.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 961 руб., налог за 2020 год в размере 1442 руб., налог за 2021 г. в размере 2792 руб., налог за 2022 год в размере 1981 руб.,

земельный налог: налог за 2019 год в размере 147 руб., налог за 2020 год в размере 162 руб., налог за 2021 год в размере 205 руб., налог за 2022 год в размере 304 руб.,

пеня, подлежащая уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 1051 руб. 25 коп., в том числе:

32 руб. 36 коп.по задолженности по земельному налогу, исчисленная за период с 02.12.20290 г. по 31.12.2022 г.,

250 руб. 13 коп.по задолженности по транспортному налогу, исчисленная за период с 02.12.2020 г. по 31.12.2022 г.,

768 руб. 76 коп., исчисленная за период с 01.01.2023 г. по 10.01.2024 г., в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС.,

а всего на общую сумму 9045 руб. 25 коп. (л. д. 5-7).

Определением Острогожского районного суда Воронежской области от 10.10.2024 г. административное дело по административному иску МИ ФНС № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени передано для рассмотрения по существу по подсудности в Левобережный районный суд г. Воронежа (л. д. 31).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом (л. <...>).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. ст. 96, 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27.09.2016 г. № 36, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпунктам 9, 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Непосредственно вопросы уплаты транспортного налога и земельного налога за спорные налоговые периоды регламентируются нормами глав 28 и 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 27.12.2002 г. № 80-03 «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области», положения которых предусматривают, что их плательщиками (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы, в частности, легковые автомобили, лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии статьей 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом; налоговым периодом признается календарный год (статьи 357, 358, 360, 388, 389, 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 363, пункта 4 статьи 397Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики уплачивают транспортный налог, земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Физические лица уплачивают данные налоги не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется по общему правилу в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно пункту 1 статьи 390, пункт 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога исчисляется налоговыми органами как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - кадастровой стоимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами) (пункт 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в спорный период являлась собственником следующего имущества: земельного участка по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый номер № земельного участка по адресу: г. Воронеж, ДП СНТ Дружба, ул. Тихая, 124, кадастровый номер № автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Следовательно, административный ответчик в 2019 – 2022 гг. являлся плательщиком транспортного налога и земельного налога.

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу и земельному налогу в установленный срок, инспекция в порядке статьи 75 Налогового кодекса РФ начислила пени и, в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направила требование:

от 23.07.2023 г. № 11289 об оплате транспортного налога в размере 5195 руб., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 27 руб., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 487 руб., пени в размере 570 руб. 08 коп. (л. д. 16).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27.09.2016 г. № 36 если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

После направления требований и в связи с неоплатой ответчиком задолженности транспортному налогу и земельному налогу инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся налоговой недоимки.

07.05.2024 г. мировым судьей судебного участка № 4 вОстрогожском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л. д. 9).

Исходя из положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, с учетом срока оплаты, установленного в требовании от 23.07.2023 г. № 11289, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в срок до 11.03.2024 г.

Однако административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье только 23.04.2024 г., то есть с пропуском установленного процессуального срока, что влечет за собой утрату права на принудительное взыскание заявленной задолженности.

В соответствии с ч. 8 ст. 219КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налог, земельному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья.ФИО2

Решение изготовлено в окончательной форме 27 декабря 2024 г.