Решение № 12-410/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-410/2020

№12-410/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 02 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А. по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, зал 706,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г.Тюмени от 30 апреля 2020 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г.Тюмени от 30 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На указанное постановление в виду его незаконности, несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации заявителем ФИО1 поступила жалоба об его отмене, обосновывая тем, что проезд (дорога) напротив строения 162 по ул. Республики г.Тюмени не входит в состав земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219004:145, поэтому ООО «УК ФИО2 Стан» не обязано следить за надлежащим содержанием указанной дороги, кроме того, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, тем самым мировым судьей нарушено его право на судебную защиту, поскольку он подавал ходатайство об отложении судебного заседания из-за введенного в Тюменской области режима ограничения передвижения граждан (самоизоляции) по Постановлению Правительства Тюменской области от 02.04.2020 г. № 166-п.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по указанным в ней основаниям.

В соответствии частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу положений частей 2, 3 статьи 25.1 КоАП РФ участие заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном 12.34 КоАП РФ, не является обязательным при условии его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, поскольку рассмотрение дела не влечет назначение административного наказания в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации или обязательные работы.

Помимо изложенного, необходимо обратить внимание на следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять в письменной форме ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, в производстве которых находится данное дело. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится в виде определения (часть 2 статьи 24.4 указанного Кодекса).

В нарушение приведенной нормы заявленное ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания мировым судьей не разрешено, каких-либо процессуальных документов по итогам рассмотрения заявленных ходатайств лица материалы дела не содержат.

Изложенное в совокупности указывает на то, что невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г.Тюмени от 30 апреля 2020года о признании должностного лица главного инженера ООО «УК «ФИО2 Стан» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Судья подпись И.А. Невидицина