Решение № 12-222/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 12-222/2017

Дело № 12-222/2017


РЕШЕНИЕ

02 августа 2017 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Гарбуз Г.С.,

с участием:

защитника АО «ФИО7» ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-222/2017 по жалобе директора АО «ФИО4» на постановление от 29 мая 2017 года государственного инспектора труда в Красноярском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «ФИО5»,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления от 29 мая 2017 года государственного инспектора труда в Красноярском крае АО «ФИО6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник законный представитель юридического лица обратился в Кировский районный суд г.Красноярска с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление от 29 мая 2017 года, указывая в обоснование жалобы на то, что организация ранее к административной ответственность не привлекалась, совершила правонарушение впервые, финансовое положение организации таково, что имеется задолженность перед работниками по выплате зарплаты. При этом, государственным инспектором труда неверно применены положения Приказа № 357н, тогда как АО «ФИО8» не является транспортным предприятием, и к ним подлежит применению Приказ Министерства труда и социальной защиты № 997н от 09.12.2014 года.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился. Был извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом – судебным извещением по месту жительства.

Защитник АО «ФИО9» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным основаниям. Суду дополнительно пояснила, что учреждение частично признаёт вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, при этом часть из допущенных нарушений уже устранены, жилеты были приобретены на момент проверки, о чём имеются товарные накладные, в то же время выдать их водителям не успели. Кроме того, правонарушение совершено впервые, а назначенный административный штраф в размере 130000 рублей является для организации, имеющей задолженность перед работниками по заработной плате, чрезмерным и подлежит снижению с учётом положений ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель государственного органа, составившего протоколы об административных правонарушениях – государственный инспектор труда ГИТ в Красноярском крае не участвовал. Извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чём имеется уведомление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе – об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Вина АО «ФИО10» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: актом проверки от 22.05.2017 года, предписанием от 22.05.2017 года, протоколом 8-ПП/2017-1/120/029/14/4 об административном правонарушении от 22 мая 2017 года; копиями личных карточек выдачи средств индивидуальной защиты.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено.

Суд не находит оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности. Действия АО «ФИО11» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, как необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Ряд нарушений, по мнению суда, не требуют значительных финансовых затрат для их устранения.

Вместе с тем, учитывая финансовое положение АО «ФИО12», обстоятельство смягчающее административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ (совершение правонарушения впервые, признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, и, принимая во внимание, что наложение административного штрафа в пределах санкции статьи является для организации несправедливым и носит характер избыточного административного принуждения, прихожу к выводу, что постановление должностного лица ГИТ в Красноярском крае в части назначения наказания следует изменить.

Наказание в виде административного штрафа в размере 130000 рублей в соответствии с правилами назначения наказания, предусмотренными ч. 3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, следует снизить до 65000 рублей.

В остальной части постановление является законным и обоснованным. Каких-либо процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела должностным лицом допущено не было, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда ГИТ в Красноярском крае от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «ФИО13», изменить.

Снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 65000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя – директора ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья Г.С. Гарбуз