Решение № 2-477/2025 2-477/2025~М-294/2025 М-294/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-477/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея <Дата обезличена>

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при секретаре Подсосовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Зеи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

<Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Зеи, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей и члену ее семьи ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное по адресу: <адрес>, в обоснование указав, что указанная квартира предоставлена ей и членами ее семьи в связи с расселением нанимателей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, в котором ей на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена> было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда – комнаты <Номер обезличен>, другого жилья у нее и супруга не было, указанные комнаты были единственным для них жилым помещением, в котором они имели право проживать, до 2022 года никакие договоры с ней не заключались, поэтому комнаты в общежитии по адресу: <адрес> были предоставлены не во временное пользование, а для постоянного проживания, то есть по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем после признания общежития по адресу: <адрес> аварийным ей и членам ее семьи должно быть представлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указала, что ранее с семьей проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, 18, в связи с признанием его аварийным им взамен по договору найма специализированного жилого помещения предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, считает, что указанное жилое помещение должно быть предоставлено ей и членам ее семьи на условиях социального найма, поскольку они в нем проживают.

Представитель ответчика администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что в случае установления судом оснований для проживания истца и членов ее семьи в жилом помещении муниципального жилищного фонда города Зеи по договору социального найма против удовлетворения требований не возражает.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Жилищного кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ)

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ)

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принято с баланса ОАО «Зейская ГЭС» в муниципальную собственность города Зеи с передачей на баланс МУП «Служба коммунального заказчика».

<Дата обезличена> ФИО1 выдан ордер <Номер обезличен> на жилую площадь муниципального жилищного фонда социального использования на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес> на состав семьи: супруг ФИО2

Постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с учетом постановления администрации города Зея <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в целях упорядочения жилищных отношений между гражданами и муниципальным образованием город Зея утвержден реестр жилых помещений маневренного фонда, в числе прочих к нему отнесены жилые помещения по адресу: <адрес>.

<Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен>, по условиям которого ФИО1 и членам ее семьи: супругу ФИО2, сыну ФИО3 за плату во владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м для временного проживания в нем, на срок не более 1 года.

Соглашениями от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> срок действия указанного договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> продлен до <Дата обезличена>.

Постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения нанимателей жилых помещений в нем в пригодные для проживания жилые помещения – до <Дата обезличена>, который постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> продлен до <Дата обезличена>.

Постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвержден список граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2022 году, в который была включена ФИО1 с составом семьи 3 человека, проживающая по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд, ему присвоен статус маневренного.

Постановлением администрации города Зеи вынесено <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, включенное в специализированный жилищный фонд.

<Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен>, по условиям которого истцу и членам ее семьи: супругу ФИО2, сыну ФИО3 за плату во владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 52,4 кв.м для временного проживания в нем, до момента улучшения жилищных условий (приобретения жилого помещения в собственность, выделения жилого помещения по договору социального найма, иных оснований, предусмотренных ст. 95, 106 ЖК РФ), но на срок не более одного года – до <Дата обезличена>.

Соглашением от <Дата обезличена> договор найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО1, расторгнут.

Соглашениями от <Дата обезличена> в договор найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> внесены изменения, сын ФИО3 исключен из указанного договора, срок его действия продлен до <Дата обезличена>.

Согласно п. 9.8.1 положения о жилищной политике в городе Зея, утвержденного решением Зейского городского Совета народных депутатов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания жителей города, в том числе в связи с тем, что их единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств или противоправных действий третьих лиц; утративших право пользования на жилое помещение муниципального жилищного фонда города по инициативе собственника жилого помещения на основании решения суда при отсутствии иного жилого помещения для постоянного проживания.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 взамен ранее занимаемого жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания, что истцом не оспаривается.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживала ФИО1, признан аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание истца и членов ее семьи в занимаемом жилом помещении в указанном доме создавало угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем ей законно и обоснованно в соответствии со ст. 95 ЖК РФ в целях обеспечения безопасности предоставлено жилое помещение маневренного фонда для проживания.

Доводы истца о том, что она проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, 18 на условиях социального найма, не являются основанием для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма на жилое помещение адресу: <адрес> отнесенное решением органа местного самоуправления к маневренному фонду, и предоставленное истцу для временного проживания.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности предоставить ей и члену ее семьи ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Зеи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья Н.Н. Шевчук