Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-485/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

05 июня 2017 года <адрес>

Губкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грешило Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления истице было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 29 лет 09 месяцев 03 дня вместо требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации.

Дело инициировано иском ФИО5 В своём заявлении, с учетом измененных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, она просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ей незаконно исключили из специального стажа указанные периоды.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО4 иск не признала, просила суд в его удовлетворении истице отказать по тем основаниям, что её требования о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, не основаны на законе.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из трудовой книжки (л.д.*) в период с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд истица работала на должностях и в учреждениях, дающих ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные периоды работы, за исключением курсов повышения квалификации, пенсионным органом истице были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исключая истице периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган не учел, что в указанные периоды действовал КЗоТ РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, положениями которого в ст. 112 было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Трудовой кодекс РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, статьей 187 которого было установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а до 1996 года - взносов на государственное социальное страхование (ст. ст. 236 - 238 КЗоТ РСФСР).

Данными о страховом стаже (л.д.47) подтверждается, что страховые взносы работодателем отчислялись и в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

При вынесении решения пенсионным органом не были приняты во внимание указанные обстоятельства и приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем его выводы об отказе во включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 1 Протокола № к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истица обратился ДД.ММ.ГГГГ, однако, на указанную дату право на досрочную страховую пенсию по старости у неё не возникло. Такое право, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, у неё возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче искового заявления истица понесла расходы по госпошлине в сумме 300,00 рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в её пользу с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л:

Иск ФИО5 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения признать обоснованным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО5 периоды нахождения в на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО5 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

С у д ь я Н.В. Грешило