Решение № 2А-2515/2024 2А-2515/2024~М-248/2024 А-2515/2024 М-248/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-2515/2024

Дело №а-2515/2024

50RS0№-40


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ГК «Альфа и Омега» к старшему судебному приставу- начальнику ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ООО «ГК «Альфа и Омега» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу- начальнику ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненаправлении в установленный ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок постановления об окончании исполнительного производства, а также возврата исполнительного документа, возложить на указанное должностное лицо обязанность устранить допущенные нарушения, направить в адрес взыскателя указанные документы.

В обоснование требований указано, что на основании вступившего в законную силу решения Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО6 в пользу АКБ «МИРЪ»(АО) взыскана сумме задолженности по кредитному договору в размере 114345,58 руб., судом взыскателю ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС 029347568, который предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. На основании вступившего в законную силу определения Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № произведена замена на стороне взыскателя с АКБ «МИРЪ»(АО) на ООО «ГК «Альфа и Омега». ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в связи с невозможностью установления должника и его имущества, однако исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не направлены ни первоначальному взыскателю, ни заявителю. ООО «ГК «Альфа и Омега» неоднократно обращалось в подразделение с вопросом о судьбе исполнительного листа, предоставлении справки о его утрате для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, но безрезультатно.

Вступившими в законную силу решениями Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по административным делам № по административным искам ООО «ГК «Альфа и Омега» были признаны незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 по ненаправлению ответа на запрос взыскателя, возложена обязанность направить ответ и истребуемые взыскателем документы.

Однако, фактически решения суда не исполнены, документы взыскателем не получены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> заявление о поиске исполнительного документа №, его возврате взыскателю, предоставлении доказательств его направления первоначальному взыскателю, в случае утраты исполнительного листа взыскатель просил предоставить справку об этом, запрос получен ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, но не исполнен.

В силу неправомерных действий руководителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> взыскатель лишен права на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо не явилось, извещено.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии пунктом 3 части 1, частью 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.Согласно частям 2, 3, 4, 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.Согласно части 3 статьи 46 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании вступившего в законную силу решения Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО6 в пользу АКБ «МИРЪ»(АО) взыскана сумме задолженности по кредитному договору в размере 114345,58 руб.

Балашихинским городским судом взыскателю ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист №, который предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании вступившего в законную силу определения Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № произведена замена на стороне взыскателя с АКБ «МИРЪ»(АО) на ООО «ГК «Альфа и Омега».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в связи с невозможностью установления должника и его имущества, однако, исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не направлены ни первоначальному взыскателю, ни заявителю.

ООО «ГК «Альфа и Омега» неоднократно обращалось в подразделение с вопросом о судьбе исполнительного листа, предоставлении справки о его утрате для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, но безрезультатно.

Вступившими в законную силу решениями Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по административным делам № по административным искам ООО «ГК «Альфа и Омега» были признаны незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 по ненаправлению ответа на запрос взыскателя, возложена обязанность направить ответ и истребуемые взыскателем документы.

Фактически решения суда не исполнены, документы взыскателем не получены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> заявление о поиске исполнительного документа № его возврате взыскателю, предоставлении доказательств его направления первоначальному взыскателю, в случае утраты исполнительного листа взыскатель просил предоставить справку об этом, запрос получен ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, но не исполнен.

Как следует из предоставленной ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> справки от ДД.ММ.ГГГГ оконченное исполнительное производство № не передавалось по акту приема-передачи, исполнительный лист № не находится на исполнении подразделения.

Таким образом, административными ответчиками не представлены доказательства направления либо первоначальному взыскателю, либо административному истцу постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, а также оригинала исполнительного листа №, также не представлены сведения о направление ответа на обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу неправомерных действий руководителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> взыскатель лишен права на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа.

Анализ статьи 218 КАС РФ позволяет сделать вывод, что для возникновения права на обращение в суд с названным заявлением должна иметь место совокупность объективных обстоятельств: 1) несоответствующие закону (определенному) действия (бездействия); 2) факт нарушения права или законного интереса лица, возложение незаконной обязанности вследствие незаконного действия (бездействия); 3) причинно-следственная связь между первым и вторым.

Такая совокупность в рамках рассмотрения настоящего дела установлена, в силу чего заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава- начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительного листа №

Обязать старшего судебного пристава- начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 обязанность устранить допущенные нарушения, направить в адрес взыскателя ООО «ГК «Альфа и Омега» постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительный лист № при утрате исполнительного листа направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Балашихинский городской суд.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева