Решение № 2А-1940/2025 2А-1940/2025~М-1410/2025 М-1410/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-1940/2025

Дело №2а-1940/2025

25RS0002-01-2025-003019-58

Мотивированное
решение

изготовлено 02.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской при секретаре <ФИО>6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока к <ФИО>2 о предоставлении доступа в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>2 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в администрацию г. Владивостока поступило коллективное обращение жильцов многоквартирного <адрес> по факту выполнения собственником нежилого помещения площадью 94,2 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес> работ по переустройству и перепланировке. Собственником указанного жилого помещения, является <ФИО>2 Администрацией города решение о согласовании переустройства, перепланировки указанного помещения не принималось. В рамках рассмотрения поступившего заявления <дата> специалистом управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока установлен факт несоответствия планировочных характеристик нежилого помещения, данным поэтажного плана, составленного органом технической инвентаризации <дата>. Административному ответчику вынесено предписание с требованием устранить нарушения жилищного законодательства. В целях установления исполнения или неисполнения требований вынесенного предписания, <ФИО>2 направлены уведомления о проведении проверки соблюдения требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства жилого помещения <дата>, <дата> и <дата>, однако доступ предоставлен не был, что подтверждается актами. Просит обязать ответчика предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в нежилое помещение, площадью 94,2 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес> для организации осмотра нежилого помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства.

Представитель административного истца <ФИО>4 требования административного иска поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

<дата> в адрес администрации г. Владивостока поступило коллективное обращение жильцов многоквартирного <адрес> по факту выполнения собственником нежилого помещения площадью 94,2 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес> работ по переустройству и перепланировке.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, <дата> собственником указанного нежилого помещения, является <ФИО>2

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений.

В данном случае уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контролирующие полномочия за соблюдением прав и законных интересов лиц, которые могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений при их самовольном переустройстве и (или) перепланировке.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что администрация г.Владивостока решения о согласовании переустройства и (или) перепланировке нежилого помещения по адресу площадью 94,2 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес> не принимала.

В целях установления фактов нарушения жилищного законодательства, специалист управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока осуществил осмотр помещения, по результатам которого составлен акт от <дата>, установлен факт несоответствия планировочных характеристик нежилого помещения, данным поэтажного плана, составленного органом технической инвентаризации <дата>, а именно: демонтированы перегородки между коридором (помещение на плане <номер>), моечной (помещение на плане <номер>) и помещением <номер>, коридором (помещение на плане <номер>) и возведение новых перегородок с целью образования кабинета и доготовочной, демонтаж раковин в помещении <номер>, возведена перегородка с раздаточным окном, в помещении <номер> организован санузел и кладовая, помещение <номер> разделено на 5 помещений, в помещении <номер> демонтированы сантехнические приборы и используется как холодильная камера.

В адрес <ФИО>2 направлено предписание <номер> от <дата> с требованием привести нежилое помещение в прежнее состояние, которое получено <ФИО>2 <дата>, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления с ШПИ <номер>.

С целью проведении проверки исполнения предписания <ФИО>2 направлены уведомления о проведении предстоящей проверки от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>, которые получены <дата>, <дата>, <дата>.

Доступ в помещение обеспечен не был, о чем составлены акты от <дата>, <дата> и <дата>.

Таким образом, в связи с непредставлением доступа в нежилое помещение для осмотра, администрация г. Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить наличие либо отсутствие факта нарушения жилищного законодательства.

При этом только посредством осмотра помещения административный истец может оценить состояние нежилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

По смыслу положений ст. 3, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ задачами административного судопроизводства является, в том числе восстановление прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для осмотра нежилого помещения, площадью 94,2 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации г.Владивостока к <ФИО>2 о предоставлении доступа в нежилое помещение, удовлетворить.

Обязать <ФИО>2 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в нежилое помещение, площадью 94,2 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес> для организации осмотра нежилого помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.

Судья О.О.Ясинская