Решение № 2А-264/2020 2А-264/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-264/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 14 января 2020 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием прокурора ПогореловаойМ.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

Установил:

Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ... приговором Шахтинского городского суда Ростовской области гражданин ... ФИО1, ... года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ... Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ...-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ... ФИО1 нежелательным. ... Управлением по вопросам миграции ГУ МВД Росси по Ростовской области в отношении указанного иностранного гражданина на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. На основании решения начальника ОМВД России по ... от ..., гражданин ... ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов. В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит поместить ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ....

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что для исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, считает необходимым поместить ФИО1 в спецучреждение до ....

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможных рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, ... приговором Шахтинского городского суда Ростовской области гражданин ... ФИО1, ... года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

... Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ..., которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ... ФИО1 нежелательным.

... Управлением по вопросам миграции ГУ МВД Росси по Ростовской области в отношении указанного иностранного гражданина на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

... вынесено решение начальника ОМВД России по ..., о помещении гражданина ... ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.

Согласно справке ... ФИО1 ... освобождён из ... ... по отбытию срока наказания.

... на основании решения начальника ОМВД России по ..., гражданин ... ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов, что подтверждается актом приёма-передачи иностранного гражданина.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить иностранного гражданина в специальное учреждение.

При определении срока нахождения ответчика в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации необходимо оформить организовать его передачу представителям иностранного государства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО1 до .... По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить ФИО1, ... года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2020 года.