Постановление № 5-331/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-331/2017

Дело № 5- 331/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 20 октября 2017 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2017 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес> соответствии с распоряжением управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, а именно на момент проверки осуществлял выкладку и демонстрацию товара покупателям в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 привлек (допустил) 17 июля 2017 года к трудовой деятельности на объекте по указанному адресу гражданина <данные изъяты> ФИО3 оглы без разрешения на работу либо патента, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил письменное заявление.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Руководствуясь п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 17 июля 2017 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности уполномоченным должностным лицом УМВД России по Брянской области был выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к трудовой деятельности в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, иностранного гражданина ФИО3 оглы при отсутствии у него разрешения на работу.

Незаконное привлечение ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, в то время как такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- распоряжением управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки законности нахождения иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>,

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт осуществления 17 июля 2017 года в 14 часов 00 минут гражданами <данные изъяты> ФИО3 оглы и ФИО4 оглы трудовой деятельности без разрешения на работу и патента в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>,

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина <данные изъяты> ФИО3 оглы по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента на территории Брянской области,

- объяснениями ФИО3 оглы, ФИО4 оглы, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ

- объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки законности нахождения иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности 17 июля 2017 года в 14 часов 00 минут установлено осуществление гражданами <данные изъяты> ФИО3 оглы и ФИО4 оглы трудовой деятельности без разрешения на работу и патента в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>,

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждающими, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ,

- договором № субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приходных кассовых ордеров и кассовых чеков, подтверждающих, что ИП ФИО1 арендовал у ООО «<данные изъяты>» нежилое помещение по адресу: <адрес>

- сообщением начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Брянской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 оглы с заявлением о выдаче патента не обращался, уведомлений о заключении трудовых договоров с ним от ИП ФИО1 в ОВТМ не поступало, 08 августа 2017 года ИП ФИО1 представлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО4 оглы, осуществляющим трудовую деятельность на основании патента серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (профессия консультант), дата заключения договора 08 августа 2017 года,

Доказательства, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что факт нарушения законодательства в сфере миграции ИП ФИО1 нашел подтверждение при разбирательстве по делу.

Таким образом, с учетом исследованных по делу доказательств, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ст.18.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом всех обстоятельств по делу, личности правонарушителя, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку именно данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 20 октября 2017 года, то есть с момента вынесения настоящего постановления.

Копию настоящего постановления для исполнения немедленно направить в Погарский районный отдел судебных приставов УФССП по Брянской области.

Настоящее постановление может быть обжаловало в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья И.В. Булавин