Решение № 2-701/2024 2-701/2024~М-566/2024 М-566/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-701/2024

Дело № 2-701/2024

УИД 69RS0013-01-2024-000821-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Е.В.,

при секретаре Зайцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, действующее в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), обратилось в суд с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Исковые требования мотивированы тем, что на основании полученных материалов из ОМВД России «Кимрский» от ДД.ММ.ГГГГ №*, в связи с проведением профилактических мероприятий, направленных на выявление нарушений требований п. 3 постановления Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (далее - постановление Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года) на территории <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 00 минут по 12 часов 30 минут проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите прав потребителей в торговом предприятии индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО6).

Индивидуальный предприниматель ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, в сфере реализации продовольственных товаров населению ИП ФИО2 реализует товары потребителям по договорам купли-продажи. В силу отдельных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года, а также постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (далее постановление Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года), является продавцом.

Граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, являются потребителями (абзац 3 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в установленном порядке, в уполномоченном органе, поставлен на учет, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации, а также внесением записи в ЕГРИП, произведенной межрайонной ИФНС №* по Московской области.

В ходе проведения осмотра (ДД.ММ.ГГГГ), в присутствии ИП ФИО2 и понятых ФИО7, ФИО8, установлены нарушения ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года, п. 3. постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”, выразившиеся в следующем:

В соответствии п.1., п.2, ст.8. Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 7 февраля 1992 года потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии п.1, ст. 10. Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 7 февраля 1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п.3 постановления Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

В нарушение п.3 постановления Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года в торговом предприятии ИП ФИО2 в торговом зале на ценниках на реализуемую алкогольную продукцию, а именно: пиво «Garage» алк.4,6%, объемом 0,4 л. по цене 65 руб. и другие виды пива в ассортименте отсутствует информация о наименовании товара и его объеме.

В ходе проведенного осмотра установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет в предприятии торговли - расположенном по адресу: <адрес>, продажу товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства РФ, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Продажа отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т.к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, нарушает права граждан на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными (согласно отдельным положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года).

Учитывая интересы неопределенного круга лиц (граждан - потребителей), территориальный отдел считает, что в данном случае устранение индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушения в сфере защиты прав потребителей возможно исключительно путем обращения истца в суд с соответствующими исковыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ и ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей (в редакции закона с последними изменениями и дополнениями) право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченной изготовителем (продавцом) организации или уполномоченному изготовителем (продавцом) индивидуальному предпринимателю (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель), импортеру) предоставлено уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальным органом), иным федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным доступным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пункта 3.3.6 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 07.06.2019 года №161-р, к полномочиям территориального отдела относится обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Исковое заявление заявлено в интересах неопределенного круга лиц (потребителей), т.к. количество граждан, приобретающих товар у Ответчика (ИП ФИО2 ) как продавца, не является абсолютно постоянным, в связи с этим определить полный перечень потребителей, на который распространяются в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем рассматриваемые правоотношения, не представляется возможным.

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, по допущению нарушений в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные нижеуказанные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: в предприятии торговли магазине ИП ФИО2, в торговом зале на реализуемую алкогольную продукцию в ассортименте обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.);

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 - довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель ФИО3 по <адрес>, Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли.

Представитель ФИО3 по <адрес> письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что поддерживают заявленные исковые требования.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Подпунктом 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст. 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 44, 45 и 46 «Закона о защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона).

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, исходя из вышеназванных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в суд с иском о признании действий ИП ФИО2, по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, по реализации продовольственных товаров в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными и обязании ответчика прекратить данные противоправные действия.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО2, зарегистрирован в установленном порядке, в уполномоченном органе, поставлен на учет, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации, а также внесением записи в ЕГРИП, произведенной произведенной межрайонной ИФНС №* по <адрес>.

В ходе проведения осмотра (ДД.ММ.ГГГГ), в присутствии ИП ФИО2 и понятых ФИО7, ФИО8, установлены нарушения ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года, п. 3. постановления Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”, выразившиеся в следующем:

В соответствии п.1., п.2, ст.8. Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии п.1, ст. 10. Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 7 февраля 1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации

В соответствии п.3 постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

В нарушение п.3 постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года в торговом предприятии ИП ФИО2, в торговом зале на ценниках на реализуемую алкогольную продукцию, а именно: пиво «Garage» алк.4,6%, объемом 0,4 л. по цене 65 руб. и другие виды пива в ассортименте отсутствует информация о наименовании товара и его объеме.

В ходе проведенного осмотра установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляет в предприятии торговли - расположенном по адресу: <адрес>, продажу товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства РФ, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Продажа отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т.к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, нарушает права граждан на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными (согласно отдельным положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300 - 1 от 07.02.1992 года).

Указанные нарушения зафиксированы протоколе осмотра магазина ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, основания для проведения проверки и выявленные нарушения нашли свое документальное подтверждение исходя из совокупности представленных суду доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Поскольку судом установлено, что ответчик осуществлял продажу товаров неопределенному кругу лиц — потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, нарушение им норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Как обоснованно указано истцом, продажа ответчиком отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т. к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, создает угрозу их жизни и здоровью, а также грубо нарушает права граждан на безопасность товара, на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия ответчика являются противоправными, в связи с чем, требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности сроком будет являться срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц) в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход Кимрского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные нижеуказанные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: в предприятии торговли магазине ИП ФИО2 в торговом зале на реализуемую алкогольную продукцию в ассортименте обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.);

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 - довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход Кимрского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере ДД.ММ.ГГГГ копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2024 года.

Судья Коваленко Е.В.