Апелляционное определение № 33-2357/2026 от 26 марта 2026 г.

Дело №33-2357/2026 (УИД 27RS0001-01-2025-006297-24, судья Мальцева Л.П.)

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2026 года г.Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Пестовой Н.В., Железовского С.И.,

при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-343/2026 по иску ФИО4 к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 января 2026 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., выслушав объяснения представителя администрации г.Хабаровска – ФИО1, представителя ФИО4, ФИО2 - ФИО3

установила:

ФИО4 с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска, указав, что с женой ФИО5 проживает и зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 53,5 кв.м по адресу: <адрес>, Данное жилое помещение было предоставлено семье Л-вых по ордеру №249/1 от 04.07.1994, выданному на основании решения исполкома Железнодорожного Совета народных депутатов от 30.06.1994 №806 и относится к муниципальной собственности. Постановлением администрации г.Хабаровска №3356 от 27.08.2021 многоквартирный жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан до 2025 года. В адресную региональную программу переселения граждан из авариного жилья многоквартирный дом не включен. Л-вы не имеют в собственности или на ином праве другие жилые помещения, по материальному положению обеспечить себя другим жилым помещением не могут. Проживание в доме создает угрозу для жизни и здоровья.

Просил обязать администрацию г.Хабаровска предоставить ФИО4 и ФИО5 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью 53, 5 кв.м, пригодное для проживание в пределах территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства Хабаровского края, ППК «Фонд развития территорий».

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 27.01.2026 постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность предоставить ФИО4 ФИО5 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», общей площадью не менее 53,5 кв. м по договору социального найма.

В апелляционной жалобе администрация г.Хабаровска просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный жилой дом не включен в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с адресной программой Хабаровского края, в связи с чем отсутствуют бюджетные ассигнования. Л-вы в установленном законом порядке малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма не состоят.

Судебная коллегия с учетом доводов жалобы, проверив законность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение (двухкомнатная квартира), площадью 53, 5 кв.м, расположенное в двухэтажном многоквартирном доме, 1937 года постройки по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Указанное жилое помещение предоставлено отцу ФИО6 – ФИО4 на состав семьи, включая истца на основании ордера №294/1 04.07.1994.

В жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО4 и его жена ФИО5

ФИО4 является собственником 71/100 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с 20.07.2021, в порядке наследования.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.01.2023 по делу №А73-19942/2022 ФИО4 признан банкротом, открыта процедура реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.08.2023 по делу №А73-18825/2023 завершена реализация имущества, ФИО4 освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при реализации имущества гражданина.

ФИО5 является пенсионером по старости.

По сведениям Управления Росреестра по Хабаровскому краю по ФИО5 право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Л-вы малоимущими не признаны, на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, не состоят.

Заключением ООО «Научно-техническая компания «Феникс» от 28.06.2021 по результатам обследования технического состояния дома по <адрес>, установлено, что общее состояние конструкций задания аварийное, в том числе: фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, инженерные системы. Техническое состояние жилых помещений МКД не соответствует предъявляемым требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания. Стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Заключением межведомственной комиссии от 28.07.2021 №1243 принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Хабаровска от 27.08.2021 №3356 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска поручено организовать работу по переселению граждан в срок до 2025 года. Поручено организовать работу по сносу дома.

Согласно ответу Управления жилищного фонда и приватизации Администрации г. Хабаровска от 19.01.2024 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017, в перечень домов, подлежащих расселению в рамках Адресной программы, указанный многоквартирный дом не вошел.

Из информации, размещенной в автоматизированной информационной системе Фонда, МКД, расположенный по адресу; <адрес> включен в перечень МКД, планируемых к расселению за счет средств Фонда, в рамках нового федерального проекта «Жилье». Средства федерального бюджета по переселению граждан за счет средств Фонда в рамках данного федерального проекта будут направлены субъектам Российской Федерации после внесения изменений в правила предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, на 2025 - 2030 годы» не вошел.

Согласно данным автоматизированной информационной системы публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в аварийном МКД подлежат переселению 36 граждан (13 семей) из жилых помещений площадью 454,78 кв. м, планируемая дата окончания переселения граждан - 31.12.2025. Аварийный МКД в заявку на оплату в 2025-2026 в программу не вошел.

Из ответа Управления жилищного фонда и приватизации Администрации г. Хабаровска от 23.06.2025 следует, что в перечень домов, подлежащих расселению в рамках Адресной программы не включен. Решения о комплексном развитии территории в границах <адрес> не принимались, договоры не заключались.Согласно ответу Главного управления государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 01.10.2025 следует, что 24.09.2025 осуществлен выезд, включающий в себя осмотр МКД. Фасад МКД имеет многочисленные деформации несущих стен, гниение древесины. Внешние ограждающие конструкции МКД имеют многочисленные деформации в виде выпучиваний, а также разрушения деревянной обшивки. Надземная часть фундамента МКД имеет разрушения в виде многочисленных трещин. Деревянные дверные полотна, оконные переплеты рассохлись, повреждены, поражены гнилью. При осмотре МКД установлено, что несущие конструкции МКД находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик зданий, выявлены признаки проживания граждан в МКД. По результатам осмотра, а также в связи со значительным физическим износом конструктивных элементов здания, имеются признаки непригодности жилого помещения для проживания граждан, в виду наличия признаков угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» по оценке соответствия жилых/нежилых помещений санитарным правилам и нормативам от 17.12.2025 №2720/01.11/14/3795/2025, жилое помещение по адресу: <адрес> представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,3 кв.м. Здание МКД не оборудовано системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, неканализационный туалет также отсутствует, что не соответствует требованиям п.127 СанПиН 2.1.3684-21. НА момент обследования в квартире присутствуют следы протекания и разрушения: деформированные и частично разрушенные элементы стен, потолка, пола, желтые разводы на потолке, темные пятна, частичное отслоение штукатурки, имеются следы присутствия грызунов. Канализование – не организован сбор, накопление и вывоз ЖБО, в качестве туалета используется ведро, сброс ЖБО образующихся в результате жизнедеятельности жильцов дома, осуществляется на придомовой территории. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских населений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 49, 51, 52, 57, 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», исходил из того, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии по причине его разрушения, по результатам обследования конструктивных составляющих указанного дома, установлено его состояние как аварийное, жилое помещение, еще в 2021 году признавалось не пригодным для проживания и представляющим угрозу жизни, для проживающих в нем граждан, пришел к выводу об удовлетворении иска.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, с учетом того, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых помещений, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Положения указанной нормы законодательства устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категорий граждан.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из содержания приведенного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Установив, что <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме опасно для проживания, пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

То обстоятельство, что ФИО4 является собственником доли в другом жилом помещении, не может быть принято во внимание для отказа в удовлетворении иска.

Л-вы обеспечиваются жильем в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. ФИО5 другого жилого помещения не имеет.

В связи с тем, что обеспечение жильем носит для всех проживающих компенсационный характер (статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) в размере той площади жилого помещения, которое они занимали, в связи с чем количественный состав проживающих значения не имеет.

Поскольку помещение, в котором проживают Л-вы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, истек срок расселения граждан, то обстоятельство, что они не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не признаны малоимущими, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В связи с изложенным, выводы суда не опровергают, предусмотренные статей 330 ГПК РФ основания к отмене и изменению решения суда не установлены.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев с даты составления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное определение составлено 09.04.2026.

Председательствующий

Судьи